社会工作介入社会救助的功能和优势.pdfVIP

中国社会报/2010 年/8 月/26 日/第 003 版 纵深 社会工作介入社会救助的功能和优势 李东华 贾英 陈晓鸿 ◆社会工作在社会救助中功能 设计和修订社会救助政策。社工可以通过入户探访、街头漫谈、小组活动等方式对受助对象 进行定期评估调查，深入了解受助群体的需要和困境。同时与居委会民政专干、街道民政科干部、 救助中心工作人员等进行意见交流和反馈时，社工把实际工作中掌握的大量一手资料与他们进行 沟通，共同对当前社会救助政策进行深入探讨分析，找出现行社会救助政策体系的薄弱环节，提 出合理的意见和建议，从而使相关政策法规更能体现贫困弱势群体的需要，促进了社会的公平公 正。 公平、公正地实施社会救助政策 落实社会救助制度需要对申请者进行家庭经济调查，以确 定是否具备法定的受助条件。在受助者享受救助期间，还要对其进行追踪调查，以确认在此期间 没有从其他途径得到收入，一旦收入超过法定标准，就必须取消其受助资格。 社会救助制度的实施，需要大量的人力和时间成本。而目前，政府主要借用居委会来执行这 些工作，存在着不少的弊端。社工进入社区后，其中一项重要的工作便是定期对辖区内低保低收 家庭进行关怀探访，了解他们更真实的需求。社会工作者在专业价值观的指导下，进行该项工作 会使救助申请者更容易感受到被尊重，更容易获得真实的信息。社会工作者对受助家庭进行跟踪 评估，有利于收集动态信息，及时发现新的需求和预防危机出现同时，也有利于对社会救助“准 入”的对象进行持续监督，避免“资源浪费”、“优亲厚友”情况出现。 促进救助对象自强自立，缓解政策依赖。目前政府对困难群体的帮扶主要以现金和实物救助 为主，这种方法在短时间内能缓解困难群体遇到的各种生活问题，但却治标不治本，还容易产生 “政策依赖”的现象，导致有限救助资源的浪费，影响着社会公平。社工通过就业辅导、职业训 练等小组、课程提升受助者的脱困能力和信心。在社区中通过建立社会支持网络，畅通资讯传递 途径，改善受助者的生活环境，增加就业机会。 吃“低保”的人由于缺乏社会支持和专业辅导，他们消极的心态往往得不到及时的缓解，有 可能进一步积累产生“认命”、“气馁”、“对抗性强”等多种复杂矛盾的心理。社工注重从家庭的 成长和发展的角度进行专业介入，提高困难群体自身能力、积极性和自信心，激发其自身的潜力， 增强他们的自我认同感和社会归属感。 解决救助对象问题，满足救助对象需求。作为社会弱势群体，社会救助对象及其家庭除面临 经济危机以外，还有许多其他的需要和问题，如社会歧视问题、对生活缺乏信心的问题、婚姻家 庭问题等等。作为接受社会救助的对象，他们往件被社会贴上“可悲”、“懒惰”、“无能”等负面 标签，这给他们带来了很大的心理负担。而社会工作在多年的实践中形成了较为成熟的知识和方 法，可以有效地帮助弱势群体宣泄心理压力、改变其对周围坏境和群体的消极态度。同时，可以 协助他们建立邻里、单位、社区的支持网络，为他们提供更多改善家庭生活的社会资源，改变周 围人群对他们的歧视等等。 ◆社会工作介入社会救助的优势 通过社工介入社会救助工作的实证案例，可以初步看到社会工作在介入吐会救助领域方面的 优势。 资源整合。传统社会救助的资源主要依靠政府投入，提供包括最低生活保障、医疗救助、“三 无”人员救助等多项政策、资源。社会工作则通过挖掘、调动社区内义工、组织、热心人士捐助 第 1 页 共 2 页 等非正式资源与正式资源进行互补，形成资源整合，减轻政府负担，提高受助对象的福利水平。 另外，社工通过采取“个案管理”的专业方法，从接手工作开始，不仅对社会救助申请者进行调 查、跟进，同时，全面为这些困难家庭和个人进行需求评估、设计服务方案，通过协周资源来帮 助他们改善生活现状，甚至利用“资产建设”理念，帮助贫困家庭创业，争取从根本上摆脱贫困， 摆脱对政府和社会的依赖。 以人为本、助人自助。面对社会救助对象，社会工作者采取“真诚、接纳、尊重、必威体育官网网址”的 态度，用心陪伴服务对象共同面对困难、严格必威体育官网网址服务对象隐私、尊重服务对象的意见和自决权 利。同时，社工协助服务对象全面分析探讨问题产生的根源，以优势视角对问题进行评估分析、 设计行动方案，过程中注重开展心理辅导、潜能激发、技能培育，系统地帮助受助者寻求问题解 决