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■ 热点透视 Focus
社会恐慌的传播机制与治理对策研究
———基于谣“盐”风波的理论分析
□ 廖卫民
[中图分类号]G206 [文献标识码]A[文章编号]1009—5322 (2011)03—0050- 4
在中国公共安全领域中,近年来频频发生社会恐慌现 即认定社会恐慌为一种不健康的社会心理状态;最多的主
象,其主要表现为:人们对日常生活中各种潜在的安全风险 流观点认为社会恐慌与媒介传播关系密切,邵培仁教授提
过分担忧,对其现实的安全风险予以超乎寻常的密集关注, 出的媒介恐慌论认为:“媒介在对社会恐慌事件进行大规模
以至于在某些情境和触发条件下产生集群性的恐慌行为, 报道的过程中会导致产生新的更多的恐慌现象或恐慌心
造成社会麻烦和公共秩序混乱。在客观效果上看,社会恐慌 理”。在媒介恐慌论看来,社会恐慌源于媒介的过度报道和
的非理性传播不仅没有真正消除潜在的安全风险,反而有 传播诸如恐怖、灾害、惊悚事件的信息,“媒介这种渴望发生
可能增加新的社会安全问题,这就值得新闻传播学者进行 大新闻的心理和面对突发事件所暴露出来的兴奋状态,它
系统的理论反思和对策研究。 引发的如果不是大量的恐慌,就是普遍的不安,甚至还有可
②
能产生一系列非理性的直觉式的反应。”
③
一、问题提出:社会恐慌何以发生?如何治理? 另有研究文献是从“恐慌行为”上来测量社会恐慌现象,
例如有学者在对2003 年SARS 消息传播的案例研究中界定
201 1 年3 月1 5 日起,受日本地震、海啸、核泄漏事故 “恐慌行为”必须同时满足下列条件:1 、获知SARS 消息后,3
引发,在中国大陆戏剧性、突发性地出现了一场大面积抢购 天内通知3 个或以上的他人;2、十分关注有关SARS 的消
食盐的谣“盐”风波,尽管谣言在短时间内得以平息,但是由 息;3、购买“预防”SARS 的商品。这提供了一种较为客观的
此暴露出的问题依然引人深思。这不过是社会恐慌在当下 界定“社会恐慌”概念的方法,即社会恐慌是公众在恐慌心
过度传播的一个必威体育精装版典型案例。探究这场社会恐慌爆发的 理作用下采取诸如转发相关信息、抢购防范商品等恐慌行
源头,很容易产生这样的疑问:在日本本土最可能造成灾害 为的社会现象。这种概念界定具有一定的可操作性,有助于
应急商品短缺的条件下并没有发生食盐抢购行为,为什么 进行实证研究。
反而在隔海相望的中国,在如此广大范围内发生了全国性 综合以上研究,笔者认为,社会恐慌是公众在面临社
食盐抢购风潮? 会风险时,出于对自身和他人安全的考虑而产生的一种担
从新闻传播学的角度来分析,至少有两个方面的问题 心、忧虑乃至惊恐的应激性反应,在社会整体层面上往往
值得研究:一、荒诞无稽的谣言其内在传播机制如何起作 导致出现过度关注、密集传播或集群行为现象。这种社会
50 用?大面积的社会恐慌究竟是如何引发并迅速传播的?二、 心理反应本身也是社会现实的一种折射,其来源既可能是
政府、媒体及相关企业在谣言应对方面,究竟有哪些得失之 由社会本身隐含的现实矛盾引发,也有可能是媒介过度传
道值得总结研究?政府
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