社会消防安全_网格化_管理的瓶颈问题和对策_李卓.pdfVIP

管 理 创 新 2013 年第25 期 科技创新与应用 社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题和对策 李 卓 1 汤华丽2 刘 晓3 （1、重庆市南岸区公安消防支队，重庆 400060 2 、重庆工业职业技术 学院，重庆 401120 3 、重庆通信 学院基础部 ，重庆 400035） 摘 要：党的十八大高举 中国特色社会主义伟 大旗帜 ，为今后一段时期加快建设现代化国家 明确 了方向 ，规划 了蓝图 ，树立 了目 标 。站在新起点上 ，社会结构的不断变化，催生新的社会 消防矛盾 日趋 凸显 ，传统的消防管理工作面临诸多问题和挑战 ，迫切需 要更新消防社会管理理念。如何创新社会基层单元的消防管理模式 、探 索社会“网格化”管理思路有助 于解决 当前消防管理工作 的基础性、瓶颈性问题，笔者结合工作 实践对 当前社会 消防安全“网格化”管理工作做 了一些思考。 关键词：社会 消防安全；网络化 ；问题 1 消防安全“网格化”管理概述 人以及辖区重点单位消防安全管理人等组成。联席会议主要任务是 消防安全“网格化”管理是指建立以划分街道乡镇“大网格”、居 传达上级指示精神，通报本“网格”内消防安全形势，分析当前面临 （村）委“中网格”、住宅小区、村队、社会单位“小网格”的模式，在网 的突出问题，研究“网格”内社会单位和群众的消防安全诉求，查摆 格内组织单位开展隐患排查和消防宣传教育，及时发现和督促整改 工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，安排部署下一阶段消防 火灾隐患，动态掌握辖区消防信息，构筑起覆盖全面的集排查、整 工作。 治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。 3.3 推动联防联治 消防安全“网格化”管理工作内容包含了成立专班，搭建组织架 各街镇（园区）办充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他 构，细化划分各网格，并明确网格第一责任人，主要责任人以及成员 社会消防监管力量，共同开展工作，形成合力。完善“网格化”层级联 工作职责；设立专门工作场所，按照标准配备必要的消防设施、器 防联治体系，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风 材；落实消防安全网格建设保障经费；定期开展检查巡查、宣传教 险的能力，积极构建信息互通、安全共享、风险共担的工作格局，实 育，并参与初期火灾扑救；规范工作台账，加强情况信息收集和上 现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。 报，高效运作各级网格，确保工作有序、有效推进。 3.4 定期检查回访 消防安全“网格化”管理目标是通过建立三级消防网络，形成层 各街镇（园区）安全办负责日常消防安全工作，对存在的突出问 级明晰、覆盖全面、机制健全、信息实时的消防网格工作体系，努力 题及时解决并帮扶指导，每月组织一次“网格”内有针对性的检查巡 实现消防管理全覆盖、无盲点，全面提升基层火灾防控能力，形成基 查。行政村、社区消防管理人员在“网格”内每周开展一次日常消防 层消防安全管理长效机制。 安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位 2 当前社会消防管理工作面临的瓶颈性问题 职责开展小“网格”的消防巡查检查。公安派出所每周对网格单位开 一是责任落实不够到位。虽然《消防法》明确规定了“政府统一 展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，遇到分局开 领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原 展的专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工 则，但是从实际情况看，消防安全责任制落实不到位、单位主体责任 作。 落实不到位的现象比较突出。一些政府领导思想上存在着一定的误 3.5 及时处置隐患 区，没有充分认识到消防安全工作的重要性，没有正确处理好经济 对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法 发展与消防安全的关系，导致消防安全工作责任制难以落实到位； 违章行为，以社区（村）为网格进行汇总并上报街镇安全办，街镇安 相关职能部门对消防法理解上存在歧义，片面地认为消防工作只是 全办督促限期整改。没有按期整改到位的，向公安派出所移交处理。 消防部门的职责，工作积极