科尔曼报告对我国教育公平监测的启示易进.pdfVIP

理论探索 “科尔曼报告”对我国教育公平监测的启示 易 进 郑 丹 [摘 要]“科尔曼报告” 即 《教育机会的平等性报告》，在教育公平研究方面具有重要影响。该报告是在 美国推进教育机会均等的政策和实践需求推动下的产物。其产生背景与我国现阶段推行教育均衡化发展， 促进教育公平的社会需求有相通之处。联系我国已有关于教育公平监测和评价的研究成果，从三方面讨 论 “科尔曼报告”关于教育机会均等的检测项目对我国教育公平监测的启示：首先要明确教育公平的发 展方向和我国现阶段推行教育公平的目标定位；其次是依据推进教育公平的目标定位调查和收集相关的 差异信息，特别是学生的社会经济背景信息；第三是寻找和选择对教育公平比较敏感的监测项目。 [关键词]“科尔曼报告”；教育公平；教育公平监测 [中图分类号]G40- 011.8 [文献标识码]A [文章编号]1009- 718X(2009)07- 0011- 04 为了推行教育的均衡化发展，促进教育公平的 的证据说明上述政策措施确实改变了当地教育的不 实现，近年来，我国许多地方政府和教育行政部门 公平现象，或者说使当地的教育公平状况有了明显 开始尝试根据本地区的现实需要制订有关教育均衡 的改观。要找到相关证据需要一些能反映教育公平 化发展的政策和措施，展开促进教育公平的具体工 程度的指标和检测工具。杨东平和周金燕在2003 年 作。如，江苏徐州和安徽铜陵等城市主要是在地方 曾撰文指出，“我国的教育统计和教育现代化指标存 政府推动下，通过加大投入和合理配置教育资源等 在着教育公平维度的缺失”；为了对教育公平状况进 方式改善基础薄弱学校的办学条件，提高其教育教 行连续的测量、评价和比较，为政策调整、资源配 学质量，进而缩小甚至消除校际差异；四川成都和 置提供决策的依据，我国十分需要建立相应的教育 浙江杭州等城市充分利用城区学校或名校的优质教 公平评价系统和评价指标体系。[1] 其后一些学者展 育资源，通过 “捆绑发展”或 “集团化办学”等方 开了相关的理论研究和测算尝试。本文将对照目前 式，带动基础薄弱的农村或城区学校的发展；湖北 我国有关教育公平和教育均衡评价和监测的部分研 11 宜昌和江苏宿迁等地通过建设和提高寄宿制学校的 究成果，着重讨论在教育公平研究方面具有重要影 教育教学质量，为山区、农村学生或 “留守儿童” 响的 “科尔曼报告”对我国建设教育公平监测指标 提供生活照顾和教育教学一体化的全日制教育；宁 体系的启示。 夏银川要求普通高中学校内部一律停止开设重点班、 一、“科尔曼报告”及其教育机会均等 尖子班、实验班等，在学校内部保证每个学生平等 检测项目 享受教育资源……根据媒体的相关报道，上述推进 教育公平的举措或多或少都给相关的学生和家庭带 “科尔曼报告” 即 《教育机会的平等性报告》 来一些实惠，赢得了比较积极的社会反响。但是， （Equality of Educational Opportunity）。 尽管美国的 媒体能够提供的信息非常有限，我们很难找到确切 “科尔曼报告”发表于 1966 年，但它产生背景却与 易 进 北京师范大学教育学院 副教授 1 00875 郑 丹 北京师范大学教育学院 1 00875 EE DD UU CC AA TT II OO NN AA LL SS CC II EE NN CC EE RR EE SS EE AA RR CC HH 教育科学研究2009′7 我国现阶段的教育情形有一些相通之