公务员的通用能力.ppt

公务员的通用能力 孝昌县委党校 彭国平 公务员是国家重要的人才资源，肩负着政府管理国家事物和社会事务的主要责任。公务员的通用能力，是公务员在行政的过程中应对各种问题和不同情景所必须具备的职业能力，这种能力直接决定着行政运作的方式、水平、质量和效果，并对经济发展和社会进步产生重大的影响。因此，我们必须全面加强公务员的通用能力建设，努力造就一支高素质、专业化的公务员队伍，为中国社会持续、协调、快速发展提供强有力的保障。 主要内容 一、提高公务员的通用能力的重要意 二、公务员通用能力的主要内容 一、提高公务员通用能力的重要意义 （一）提高公务员通用能力是国内外形势对公务员素质的要求 从国内形势看：中国正处在一个急剧变革的时代，各种社会问题不断凸现，这对公务员的能力提出了新要求。（图） 从国际形势看：当今世界正向着经济全球化和格局多极化方向发展，中国正在不断融入世界经济体系和政治体系之中。这对中国政府的职能转变和公务员的能力提出了新要求。 2012年8月13日——9月3日落马的公安局副局长（7人） 9月3日，江西省九江县公安局原陆姓副局长因受贿罪一审被判5年。 　　8月26日，广东省广州市纪委有关负责人证实，广州市公安局副局长何靖涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。这也是近年来广州公安系统“落马”的最高级别官员。 　　8月25日，湖南湘潭市公安局原副局长蔡亚斌因行贿受贿，一审被判12年。 　　8月20日，浙江衢州市公安局副局长蔡建明被证实已因涉嫌民间非法集资被调查。 　　8月17日，浙江台州市公安局机场分局原副局长张文聪承诺帮逃犯删除网上通缉令，受贿40万元，被判处有期徒刑12年。 　　8月9日，宁波市中级人民法院一审判处宁波市公安局原副局长贺富昌死缓。 　　8月13日，重庆市公安局原副局长唐建华因涉嫌受贿罪，被重庆市检察院批准逮捕。 　　在不到1个月的时间里，一些公安局副局长频频“落马”，引发舆论关注。 8月26日凌晨2时许，陕西省延安市境内的包茂高速公路安塞化子坪服务区南出口200米处，发生一起特大交通事故，一辆双层卧铺客车和一辆罐车（装有甲醇）追尾，并致两车起火，目前事故已造成36人死亡。 震慑心灵的贫富差距 公平在何 人山人海找工作——一职难求 （二）提高公务员通用能力是加强党的执政能力建设的必然要求 什么是党的执政能力？ 就是党提出并运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，正确掌握和运用国家机器，全心全意地代表、实现和维护最广大人民群众的根本利益，为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。 建设一支高素质的公务员队伍，有利于党的路线、方针和政策的落实，有利于巩固党的执政地位。提高公务员的通用能力有助于提高党的执政能力。 （三）提高公务员通用能力是提高公务员自身素质的要求 公务员的通用能力决定着政府的效能。目前的公务员队伍与“精干、廉洁、高效、专业化”的要求还有差距。 精干的公务员 精干的公务员 二、公务员通用能力的主要内容 根据原人事部颁布的《公务员通用能力标准框架（试行）》提出的要求，公务员通用能力主要概括为九种，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力 、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。 （一）政治鉴别能力 什么是政治鉴别能力？ 政治鉴别能力就是善于从政治上观察纷繁复杂的社会现象，能够对国际形势和国内政治、经济、文化等领域的重大问题做出正确的分析和判断。 政治鉴别能力的主要内涵 1、深厚的政治理论功底。 2、准确辩别是非的能力。（图） 包括国际政治的动向、形形色色的社会思潮、流行的非理性观点。 3、坚定贯彻党的路线、方针和政策的能力。 邪教——法轮功 （二）依法行政能力 什么是依法行政？ 依法行政是指各级行政机关按照法律、法规和规章管理国家经济、社会事物和文化事业，确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效，既不失职，又不越权。 依法行政能力的基本内涵 1、法律观念和规则意识 公务员必须树立下列法律观念和规则意识： 第一，法律至上，职权法定； 对百姓而言，法无明文规定即为自由；对行政机关而言，法无明文规定即为禁止。 第二 以民为本，官民平等； 第三 服务社会，造福人民； 第四 遵循程序，行政公开。 2、宪法意识与宪政观念 依法行政能力的基本内涵 3、法