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2015年系统强化阶段讲义
行政法
王 晨
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2015 年系统强化阶段行政法授课讲义
王 晨
微博:“行政法王-晨”/u/1231751503
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1
第一部分 行政法基本理论
一、行政法的实质——规范和控制行政权
权
利 权力
例 1:(06/83/多选) 1997 年沈某取得一房屋的房产证。2001 年 5 月其儿媳李某以委托代理人
身份到某市房管局办理换证事宜,在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某(沈某的儿子)共有”,
但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005 年沈某将此房屋卖给赵某,并到某市房管局办理
了房屋转移登记手续,赵某领取了房产证。沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请
复议,某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。赵某和沈某不服,向法院提起行政
诉讼。下列哪些说法是正确的?
A.沈某某和李某为本案的第三人
B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象
C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象
D.李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心
例 2:(2009/卷四/六/案例)高某系 A 省甲县个体工商户,其持有的工商营业执照载明经营范
围是林产品加工,经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后,将
自己加工的松香运往 A省乙县出售。当高某进入乙县时,被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局
以高某未办理运输证为由,依据 A 省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林
产品目录》(该目录规定松香为林产品,应当办理运输证)的规定,将高某无证运输的松香认定为
“非法财物”,予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定,法院予以受理。
二、行政法基本原则
表 1 行政法基本原则
序
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