2016013103刑事司法中适用行政法的四种情形.pdf

本版编辑 张伯晋 电子信箱 年 月 日 星期一 传真 热线电话 网址 检察机关预防职务犯罪工作的法律监督属性 正确理解和把握检察机关预防职务犯罪工作的法 具体明确的法律规范 但并不是没有可 一般都是由同一机关承担 目前采取以 政法机关的基本要求 这也是检察机关 机关在查办和预防职务犯罪上 还存在 遵循的法律渊源和政策依据 年第 预防为主的反腐败措施已成为国际社会 政治性的集中体现 就反腐败工作而言 一条腿长一条腿短的现象必须适应 律监督属性为预防职务犯罪工作科学发展提供理论支 七届全国人民代表大会常务委员会第十 的通行战略选择联合国反腐败公约不 我们经历了从严厉打击到标本兼治再 人民的期待和形势的发展实现惩治于 持构建中国特色检察机关预防职务犯罪理论体系 八次会议通过的 关于加强社会治安综 仅把预防腐败作为其首要内容还要求各 到注重预防的根本性转变 党的十七大 既然与防患于未然的统一更有效地 合治理的决定 以立法形式对社会治安 国反腐败机构采取措施 积极预防腐败 深刻指出坚决惩治和有效预防腐败关 履行反腐败职能 综合治理作了规定 其中也包括对贪污 与此相对应 在反腐败机构的职权配置 系人心向背和党的生死存亡 是党必须 三是预防职务犯罪是惩治和预防腐 防止官员腐败和权力恣意是对公权实施 贿赂等职务犯罪进行综合治理的含义 上越来越多的国家采取腐败犯罪的调查 始终抓好的重大政治任务 并系统总结 败体系建设的重要推力 具有不可替代 胡健泼 目前全国已有 个省级人大常委会作 权和预防权并行设立的方式如印度尼西 反腐倡廉实践经验 对新时期反腐倡廉 的作用 从广义上讲预防职务犯罪是一 控制的制度设计我国宪法和人民检察院 组织法规定人民检察院是国家的法律监 出了有关预防职务犯罪的决定和条例 亚的反腐败委员会 韩国的反腐败委员 建设作出了全面部署提出坚持标本兼 项复杂的社会系统工程 是包括检察机 自 年高检院设立职务犯罪预 督机关 检察机关的法律监督一般认为 对检察机关开展预防职务犯罪工作的职 会新加坡的贪污调查局等 由于政治制 治综合治理惩防并举注重预防的方 关在内的各个部门的共同职责 但这并 防厅 在全国检察机关全面部署开展预 是检察机关根据法定职责和程序检查 责任务作了明确规定 近年来中央陆续 度和司法体制不同尽管国外的反腐败机 针 以完善惩治和预防腐败体系为重 不意味着检察机关的预防职务犯罪职能 防职务犯罪工作以来 检察机关的预防 督促纠正或提请制裁严重违法行为预防 颁布了建立健全教育制度监督并重 构不是从法律监督的角度来理解和认识 点加强反腐倡廉建设 强调在坚决惩 可以被代替弱化而是恰恰需要强化检 职务犯罪工作取得了长足进展 同时为 违法和犯罪以维护法制统一和司法公正 的惩治和预防腐败体系实施纲要 建 对职务犯罪的监督但在履行反腐败职能 治腐败的同时更加注重治本更加注重 察机关的职务犯罪预防 发挥其功能作 预防职务犯罪工作