2016年万国系统强化班行政法-魏建新讲义.pdf

系统强化班阶段资料 联系电话：400-650-2089 2013 年行政法与行政诉讼法授课提纲 魏建新 目 录 第一部分 行政法基础 1 专题一 行政法基础 1 第二部分 行政组织法 2 专题二 行政组织 2 专题三 公务员 4 第三部分 行政行为法 7 专题四 抽象行政行为 7 专题五 具体行政行为效力 9 专题六 行政处罚 10 专题七 行政许可 13 专题八 行政强制 16 专题九 行政公开 20 第四部分 行政救济法 20 专题十 复议与诉讼的受案范围 20 专题十一 复议与诉讼的管辖 23 专题十二 复议与诉讼的参加人 24 专题十三 复议与诉讼的程序 26 专题十四 行政诉讼审理依据 31 专题十五 复议与诉讼的结案和执行 34 专题十六 国家赔偿 36 地址：海淀区北三环西路双榆树东里29 号楼 网址：0 万国微博地址:/wanguojy 第一部分 行政法基础 专题一 行政法基础 主要内容：行政法概念；行政法的基本原则。 核心考点：行政法原则的应用。 一、行政法：有关行政权的法 行政组织法：行政机关与公务员 行政法 行政行为法：抽象行为 （行政立法）与具体行为 （处罚、许可、强制、公开） 行政救济法：行政复议、行政诉讼与行政赔偿（国家赔偿） 二、行政法原则 行政法目的：控制行政权力，保护公民权利 基本原则 子原则 内涵 有法必依 实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行 合法行政 没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义 无法不为 务的决定 公正公平 行政机关中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视 考虑相关 行政机关实施行政管理，只应考虑与法律目的相关的各种因素，不得考虑与法律 因素 目的不相关的因素 合理行政 合目的性 行政裁量的具体措施符合法律目的 比例原则 适当性 措施与结果存在着正当性 损害最小 有多种措施可达成行政目的时，应选择侵害最小的方式 行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、 行政公开 保存的信息 程序正当 公众参与 行政机关做出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见 回避 与行政权行使存在利害关系时，应当回避 高效 应当遵守法定时限，积极履行法定职责 高效便民 便民 在行政活动中对当事人不增加程序负担 诚实 （行政信息真实）行政机关公布的信息内容应当全面、准确、真实 ①非因法定事由并经法定程序，不得废止、变更生效的行政决定 （存续保护）； 诚实守信 信赖利益 ②因公共利益等法定事由需要废止、变更行政决定时，但须对当事人信赖利益的 保护 损失进行补偿 （财产保护） 行政效能 行政机关履行行政职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段 （执法有保障） 权责统一 行政责任 作为法律后果和行政职责，实现权力和责任的统一