057-长三角区域边缘城市湖州的对外交通规划.pdfVIP

长三角区域边缘城市湖州的对外交通规划 祁玥 【摘要】区域边缘城市的对外交通系统优化和完善，是加强与区域互动、提升城市自身地位的重要抓 手。首先，从经济和交通两方面梳理长三角区域一体化发展背景，分析湖州在区域经济中所处的价值区段， 指出区域交通网络的演变将为湖州带来新的发展机遇。分别从地理区位、社会经济、市域空间三个角度， 分析当前湖州的边缘化发展困境。最后，从区域和市域两个层面研究湖州对外交通发展策略：一方面，需 要关注区域发展态势，充分发挥战略优势、抓住有利发展机遇，重点打造区域通道和关键枢纽，重塑湖州 的区域门户地位；另一方面，需要注重城市自身特质，顺应空间聚散规律加强中心城市集聚效应，围绕生 态和旅游资源优势加强旅游交通组织，打造多模式、一体化的交通系统，提升城市吸引力和竞争力。 【关键词】区域边缘城市；长三角；湖州；对外交通规划一体化交通 [1] “边缘城市”的概念定义大致可以分为两类，第一类为传统的边缘城市（edge city ） ， 最早被提出于 19 世纪 90 年代的美国，是指在城市郊区化发展背景下，市域内的新城将成为 城市经济空间发展的增长极；第二类为区域边缘城市[2]，是指在城市群或都市圈范围内，处 于区域中心城市的边缘地带，偏离区域发展主通道，经济、政治、文化均趋于边缘地位的一 类城市地区。本文重点分析的浙江省湖州市正是长三角地区一个较为典型的区域边缘城市。 如何扭转边缘化发展困境，实现“去边缘化”发展，已越来越成为城市管理者和决策者关注 的重点问题。 1 长三角区域一体化发展背景 随着长三角地区区域一体化发展加速，以上海为核心的省际、城市间社会经济联系持续 加强，产业分工协作更加密切。在区域层面的产业转移与分工以及区域交通网络完善和发展 方式转变的过程中，发展相对滞后的长三角区域边缘城市将面临重大的发展机遇和挑战。 1.1 区域层面的产业转移与分工 参考国际经验不难发现，在城市群地区随着各城市间社会、经济、文化交流的不断增多 与深入，区域核心城市、二级城市以及边缘城市将逐步走向差异化发展道路、实现城市分工， 并且人口资源和主导产业将在区域内重新布局，长三角地区当然也不例外。 2005~2010 年期间，上海及其毗邻地区的第二产业持续向外围转移，并成为高端服务业、 创新产业等三产服务业的集聚地；而苏北、皖北、皖江、浙西南等长三角外围地区则成为传 统制造业的主要转移地和增长点。有研究表明，就区域空间经济结构的价值链分工而言，长 1    [3] 三角区域已经形成由高、中、低多种价值区段城市构成的空间分布格局 ，其中湖州、金华、 绍兴等城市均以劳动密集型制造业为较突出产业，属于中低价值区段的城市。 1.2 区域交通网络形成与发展方式的转变 1.2.1 交通网络：由“非均衡”向“均衡”发展 在长三角区域经济发展演化当中，交通基础设施作为支撑城市社会经济发展的重要战略 资源，正经历着由“非均衡”向“均衡”转变的发展阶段。2002 年，只有上海和南京公路 网密度超过 100 公里/百平方公里[4]，显著高于长三角其他各地市，交通网络的“非均衡” 特征明显。而如今，长三角地区高速公路网的建设完成率达 80%，主干网络基本形成，各 地差异迅速减小。此外，高速铁路、城际铁路规划建设正如火如荼，长三角铁路布局将由传 统的“之”字形走廊向普惠式、网络化发展。区域交通网络的均衡化发展将伴随着长三角地 区发展重心的转移以及城市交通区位的重塑，同时也将为湖州等区域边缘城市带来新的