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14 浙江工业化结合城市化的发展道路
实务探讨
工业化 工业化加速发展期,工业化构成国民经济发展的
和城市化 主线和城市化发展的主动力。1980年到2000年,
密不可分, 产业结构和就业结构发生重大变化。第二产业增
城市化是 加值从84亿元扩大到3183亿元,增长率居全国前
工业化的 列。工业增加值占GDP的比重上升到47.8%,比
伴生现象 值高出全国平均水平3.5个百分点;农业增加值占
和内在要 GDP的比重从36%骤降至11%,比全国平均降幅
求。工业化 高出11个百分点。大量农村剩余劳动力脱离土地,
为城市化 投入工业的怀抱。2000年底,仅农村工业吸纳的
提供强大 从业人员就达760万人,比1980年增加45%。在
的推力和 加速工业化的推动下,城镇人口逐步上升,城镇数
产业支撑; 量大量增加,城镇规模不断扩大,1978年至2000
城市化为 年城市化水平提高了37.3个百分点。
工业化提 浙江选择了一条较为特殊的工业化和城市化道
供集聚基 路。这与工业企业在城市大量兴建,农村人口向城
地和要素 市大举迁移的经典工业化和城市化道路不同。从
支持,拓宽 历史进程看,70年代前主要是通过城市工业化来
工业化的 缓慢推动城市化,70年代后则主要通过加快农村
市场需求 工业化来促进城市化发展。农村工业化是工业在
基础。进入 农村不断生成发展和就业比重不断提高的过程。
新世纪,浙 以农村工业化为推力,以乡镇企业聚集地为基础,
江省必须 加快发展小城镇。以农村工业为发展主体的工业
坚持走有 化道路选择,决定了以小城镇发展为重点的分散
浙江特色 型城市化道路的形成。从大处看,这条道路又呈现
的发展道 两种类型:
路,才能加 第一种类型,以浙东北为代表。浙东北具有优
快完成工 越的地理位置,工业基础和城镇基础相对较好。以
业化和城 政府、集体和外资大量投资为原动力,形成了双工
市化两大 业体系:一是城市工业体系,集中了省内主要的重
历史任务, 化工业和高新技术产业;二是农村工业体系,在国
提前完成 内具有轻纺工业的比较优势。同时形成了城市化
基本实现 的双向运动:一是大城市(杭州、宁波)加快集聚和
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