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十年专注考研考博专业课辅导 2016年中国人民大学公共管理学院考研 公财政与政策专业考- - 研参考书 考研真题 考研笔记资料- - 人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—谢明《公共政策导论》 1、实质性议程和象征性议程的定义 实质性议程：往往涉及一些社会影响非常广泛、具有潜在和爆炸性特征的公 共政策问题。一个政策问题进入实质性议程必须具备三个条件：一是公共资 源的分配涉及重大的利害关系，二是议题引起公民和决策者的密切关注，三 是议题包含了发生重大变化的可能性。 象征性议程：重视的是价值而不是资源，比如树立良好的公民观念就是一个 典型的象征性问题，它所关注的不是权利的多少，而是社会行为的对与错。 2、政策议程建立的障碍有哪些？ 1 政治原则的偏离 2 价值体系的排斥 3 政府体系的封闭 4 承受能力的超重 5 表达方式的失当 第四节（主体+原则+思维方法+程序） 1、什么是政策规划 政策规划过程是一个狭义的政策分析过程，它需要决策者与政策分析人员 的密切配合，它是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。 2、什么是政策规划的主体 分为单一型和多元型。前者指规划在政府部门内部进行，后者指规划不仅 有政府参与而且扩展到社会领域。在多元型中又分为直接主体和间接主体，前者 不仅拥有决策的法定权利，而且要承担由此带来的政治、法律、经济和道义方面 的责任，后者则只是享有政策方案的拟定、推荐和评判权，而不需要对其后果承 担责任。 3、听证制度：是公共政策规划中一项非常重要的制度形式，其核心原则是增强 决策的透明度，推进决策的民主化。其具体要求是，在讨论和研究政策方案时必 须经过合法程序，听取有关专家、有关部门、利益团体、社会公众等代表人士的 本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源： （育明官网） 十年专注考研考博专业课辅导 意见，进行必要的政策讨论，以保证政策规划的科学性。 4、在哪里可以发现政策分析人员的身影？ ①大学 ②独立的研究机构和思想库 ③部内制政策部门 ④压力集团和院外活动团体 ⑤党内制政策部门 ⑥自由职业的政策咨询人员 5、政策规划的原则有哪些？ A信息原则 B系统原则 C预测原则 D客观原则 E智囊原则 F优化原则 G效益原则 H可行原则 I兼听原则 J 时效原则 6、政策规划中的思维方法有哪些？ A经验思维 B逻辑思维 C直觉思维 D创新思维：a.头脑风暴法 b.哥顿法 c.零起点法 d.综摄法（垃圾箱理论） 中国人民大学公共管理大专业考研必读信息 公共管理学院部分） 本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源： （育明官网） 十年专注考研考博专业课辅导 一、人大公共管理专业考研概况 中国人民大学是以人文社科类专业见长的名校，公共管理大类更是其王牌专 业，不论是在师资配置、学术水平、教学质量，还是在学生素养、社会认可度等 诸方面，都属国内一流水平。整个人大，招收公共管理类专业的学院有五个，每 一个学院都有其特色，人大公管考研具体情况可以咨询育明乔老师扣扣：二零 三二柒〇柒三玖玖。育明教育独家为大家整理出了具体的学院和专业分布情况： 序号 院系 招考专业 ①120401行政管理（行政管理理论与实践方向） ②120404社会保障 ③120405土地资源管理 1 公共管理学 ④1204Z1公共财政与政策 ⑤1204J1城乡发展与规划