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城市土地制嗣 珏manL稳聃dU嚣e 国外城市土地利用与交通 一体规划的方法与实践 王缉宪 【摘要】本文从方法论和规划实 城市土地利用与城市交通规划的相互关 限度地在交通运输上配合土地利用的发展趋 践两个方面介绍欧美日澳等地学 系一直是城市规划研究的重点之一。对于交 势。这种习以为常的思维方式使得土地交通 者对城市土地利用与交通一体规 通运输规划工作者和学者来说,可以在了解 综合规划变得无关紧要;第四,在一些北美 划的必威体育精装版研究进展。在方法论方 交通运输与土地利用相互关系的基础上采用 的运输和城市规划师眼中,交通与用地是否 面集中介绍了北美学者对过去40 计算机模拟不同政策下每一个城市的未来是 存在重要的关系都是疑问,因为对于不少城 年世界各国特别是欧美在城市用 一件梦寐以求的事。但是,因为这种分析牵扯 市而言,道路网已经是一个几乎“遍在”的 地交通一体化模型研究上的进 的因素太多,问题太复杂,国外40年来有关 条件,而土地利用的变化同时受到很多其他 展、问题、反思和展望。在过去 研究进展还是相对缓慢和零散(徐永健,阎小 因素影响;第五,基于以上提及的种种体制 的10年里,包含可持续发展思想 培1999)。而在现实世界里,世界不少的城市上、专业分工上、意识形态上和基本观点上 的对环境质量和社会公平的诉求 经过几十年的努力,在没有复杂高深的规划 的问题,建立可行可信的模型来综合考虑土 使得这种一体化模型变得重要起 模拟模型的配合下,依然取得土地利用和公 地利用和交通运输变成了一件非常困难的 来;而研究者在把环境、土地利 共交通协调互动,可持续发展的效果。为了使 事。于是,科研人员的一般做法就是将大问 用和交通放在一起模拟有关政策 我们中国的同仁对国外在方法和实践两方面 题化小,各个击破。其结果是有了大量分散 的效果时发现,由于种种原因, 的必威体育精装版进展都有所了解和借鉴,这里重点介 的实践或理论研究,而明显缺乏把这些研究 对城市交通的了解程度和模拟技 绍90年代以来欧美学者和规划人员对该领域 的进展进行整合的努力(Miller,2000)。 术远远超过对土地使用和土地市 的研究进展和实践成果所作的总结和反思。 推动和加强城市用地交通一体化模型研 场的模拟能力。在规划实践方 究的动力有体制上的也有认识上的。体制 1 为什么要发展用地与交通一体化城 面,本文着重介绍了美国学者塞 市模型? 维诺关于世界12个不同城市的 划指导大纲,要求城市对用地和交通进行整 报告和分析,这些城市在过去30 很多城市都把用地规划和交通规划分开 体研究和规划。认识上,越来越多的学者同 年中比较成功地规划和协调了土 来做。交通规划通常使用所谓4阶段交通需 意,城市的演变是用地交通一体的演变;因 地利用、城市格局和公共交通的 求预测模型。这类模型通常都是把城市人口 此,发展某种特定的用地模式可以导致某种 发展。 和就业的预测作为外生变量,以常量方式输 相应的交通模式,反之亦然。更重要的是, 入。土地使用的预测被当作另外一个问题。 城市的可持续发展的目标只有从整体上对土 关键词:城市土地利用 未来用地的估计往往是趋势预测、专业判 地利用、交通和环境保护一起考虑才能实 城市交通 断、多策略假设以及对官方规划文件可以付 现。特别是对于公共交通系统而言,其成

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