“全域四平”的规划灵魂与路径.pdfVIP

栏目编辑刘海玮l 囹团 ‘全域四平的规划灵魂与路径 口匝 四平市是吉林省第三大城市，四平市确立突出内涵式城 下城镇改造的需求，改变以往执着于外出打工的思想，开始 镇化的发展理念，纵深推进“一核三带”富民优先战略，以“提 在本地就业，使农民能够享受到工业化和城镇化的收益，从 质加速、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心，以提 另一方面来讲，全域四平规划还积极的调动了原有产业农民 升产业支撑能力和城镇承载能力为重点，坚持三化统筹，促 的生产的积极性，在很大程度上坚实了农业发展的基础，从 进城市和城镇协调推动，城镇和乡村共进互动，有步骤、分 而保障了粮食供应的稳定和安全，也为四平市的长远健康发 层次、有重点、高质量地推进四平特色城镇化。在未来的全 展打下了坚实的基础。 域四平规划统领新型城镇化发展建设过程中，要制定科学有 “全域四平”理念的提出，将城镇化建设推向了一个新的 效的发展规划，广泛采纳各方意见，并做好法治保障，并突 高度，它没有人为的将所谓的城镇和乡村进行割裂，而是从 出产业特征、生态特征以及文化特征，做好全域布局，最后 一种全域的角度来看待城镇化的发展，将城市与乡村的发展 还需要重点做好基础设施建设，有效推动公共服务水平提升， 紧紧地结合在了二起，在前期就用一种全域的意识形态来制 更快更好的做好四平的城镇化建设。 定一系列的发展计划；在整体的建设过程中，没有用有色眼 镜看待城乡两地的发展，根据城镇和乡村的各自的区位和资 源优势统筹发展，推动城市和乡村互动发展、协调发展、共 一、“全域四平的基本内涵 同发展，从而为实现四平城乡的全域可持续发展奠定了坚实 探索构建四平特色城镇化体系，是全面推进城镇化、 有力的基础。 追求实效的有益实践。我们树立全域发展理念，按照吉林 省中部城市群发展战略，围绕“南接北融”、区域一体化发展， 二、“全域四平规划统领新型城镇 进一步完善城乡发展专项规划，统筹城市建设、土地、产业、 交通、农业等各项规划，形成以“一核”(四平梨树同城化) 化发展路径 为中心，以县域中心城市为支撑，以“一核三带”节点镇为 在以往开展城镇化建设的过程中，遗留了很多问题，包 骨架，以新型社区为基点的城镇空间结构，构筑串点连线、 括四平市的建设过程中，也出现了一些问题，譬如说城镇化 连线成面、层次分明、分工互补的“全域四平”城镇化发展 发展不够均衡，城镇化发展的特色不够鲜明，城镇发展的功 体系。 能不够完善，在发展过程中资源环境问题突出以及新旧二元 所谓的“全域四平”是地区经济社会发展的新思维和新 体制障碍没有得到根本的消除等一系列问题，针对上述的一 理念，是指打破城乡、区域等限制，将四平市域作为整体综 四平区位优势图 合统筹考虑，实现规划“全域覆盖”、交通“全域畅通”、社 会公共服务“全域均衡”、资源“全域共享”，推动区域产业、 空间、生态、设施一体化发展。“全域四平”规划是综合考虑 了全市机遇与挑战、基础与瓶颈、现状与未来等多方面因素， 口口 科学谋划、长远规划，引领全域加强统筹、推进统筹、落实 统筹，推进新型城镇化建设，实现城乡统筹发展。 “全域四平”规划的切入点和出发点是人民，它的落脚点， 其实还是人民，它是以人为本的理念发挥到极致的一种城镇