WTO争端解决机制及我国的应对策略.pdf

6／23 ISSN 长春工程学院学报(社会科学版)2005年第6卷第1期 1009—8976 18—20 J．Changchun WTO争端解决机制及我国的应对策略 于志远，孙笑非 (吉林大学法学院，长春130012) 摘 要：围绕WT0争端解决机制较GATT争端解在收到磋商请求后10日内应对磋商请求做出答复， 决机制的司法性特征有所加强，程序方面更趋于严 并且应在磋商请求提出30天内开始进行磋商。如果 密，因此争端解决效率得以提高；它的威慑效应增强 有关当事方未及时做出答复或进行磋商，则争端请 了各国对其信任的程度进行阐述，认为入世后，中 求方可以直接请求争端解决机构设立专家组。如果 国只有尽快建立适应争端解决机制要求的机构和法 60天内仍无法解决，会员可请求设立小组。 律体系，才能在国际贸易争端中变被动为主动．。 (二)斡旋和调解。《谅解书》规定，有关争端当事 关键词：WTO争端解决机制；突破；应对措施 人可以在充分自愿的基础上，随时将争端提交第三 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 方斡旋、调解解决。斡旋、调解程序可以随时开始，也 文章编号：1009—8976(2005)01—0018—03 可以随时终止，但是，该程序一旦被终止，起诉方则 有权请求成立专家组。 世界贸易组织是第二次世界大战结束以来最重 (三)成立专家组。《谅解书》规定，如果磋商、调 要的国际贸易组织。而具有准司法性质的“WTO争 解不成功，有关当事方可以直接向争端解决机构提 端解决机制”被认为是该体系的“基石”之一。在 出成立专家组的请求。该小组应由合格的官方或非 WTO运行期间，该机制已被证明是行之有效的。为 官方人士组成，对小组成员的选择，应注重其独立 此，世界各国对这一机制均给予高度重视，倾注大批 性、多元化背景及广泛的经验。为使争议处理程序更 人力、财力、物力从事研究，以保护本国权益，促进贸 有效率，小组进行调查的时间，即自小组成员选定及 易合作关系的发展。当前，在筹划中国加入世贸组织 授权调查条款确定起至提交最终报告给争端当事国 之际，未雨绸缪，因此认真研究“WTO争端解决机 止的时间，原则上不得超过6个月。遇有紧急事件， 制”，尽可能地保护我国在人世之后的国民利益，是 小组应力求于3个月内向争端当事国提交报告。 中国应有的理性思考。 (四)上诉审议。WTO争端解决程序允许对专 家组报告持有异议的有关当事方提起上诉，但上诉 一、WTO争端解决机制的概况 的内容仅限于专家组报告所涉及的法律问题以及专 “WTO争端解决机制”包括世贸组织解决有关家组做出的有关法律解释。上诉机构之成员应由公 争端的基本原则、管辖范围、规则、程序、效力等内 认的具备法律及国际贸易专长的权威人士组成，且 容，其核心内容是争端解决程序。WTO争端解决机 与任何政府无关。除非此项报告受到争端解决机构 制的主要法律依据是乌拉圭回合多边谈判最后通过 全体成员的一致反对，上诉报告一经通过，争端解决 的《关于争端解决规则和程序的谅解书》。根据该《谅 机构应无条件接受。 解书》，WTO争端解决程序包括磋商、斡旋、成立专 (五)裁决和建议的执行。《谅解书》规