《刑法修正案(八)》解读(二).pdfVIP

《刑法修正案(八)》解读c二， ———————————————————一黄太云+ (上接2011年第6期) 百九十四条进行修改，罪状表述尽可能反映出黑社 会性质组织的本质特征。 五、完善打击黑社会性质组织犯罪等犯罪的 2．没有规定财产刑。司法机关普遍认为，最大限 法律规定 度地获取巨额经济利益是黑社会性质组织犯罪的 (一)修改完善刑法第二百九十四条 最主要目的之一，黑社会性质组织的发展过程就是 ’ 黑社会性质组织犯罪作为刑事犯罪中最严重 一个“以黑促商，以商养黑”的循环过程。一方面通 的犯罪形式之一，具有极大的社会危害性。它严重 过各种非法手段聚敛钱财并将这种财产用于支撑 干扰国家正常的政治、经济秩序，腐蚀国家政权，败 其违法犯罪活动，另一方面又倚仗其经济实力，腐 坏社会道德风尚，严重威胁人民群众的安全。1997蚀、拉拢政府官员，并向具有潜在商业价值的领域 年修订刑法时，立法机关对我国的有组织犯罪情况 渗透，进而将非法收入转为合法收入，并通过合法 进行了深入研究，各方面认为，我国还没有形成像 经营来维护自己的既得经济利益，获取更大的社会 一些国家那样大规模的、对国家经济和社会生活产 财富，为在一定区域或者行业内形成非法控制、拓 生重大影响的黑社会组织，但是带有黑社会性质的 展地盘和影响，积蓄力量。实践证明，具备一定的经 犯罪组织在个别地方已初见端倪，对国家和社会的 济实力是黑社会性质组织坐大成势的必要条件。彻 严重危害也逐渐显现出来，为了有力打击带有黑社 底摧毁黑社会性质组织的经济基础，对于实现“除 会性质的有组织犯罪，维护社会治安秩序，专门在 恶务尽”这一目标具有重要意义。但由于刑法第二 刑法第二百九十四条对黑社会性质的组织犯罪作 百九十四条没有规定财产刑，各地只能根据刑法第 出规定。 六十四条规定处理涉黑财产，即追缴、没收犯罪分 近些年来，熏社会性质的有组织犯罪在一些地 子的违法所得和违禁品、供犯罪所用的本人财物， 方有越来越猖獗之势，司法机关普遍反映，刑法第 对于黑社会性质组织的财产，司法机关只能依据相 二百九十四条在实践中存在以下问题： 关司法解释对黑社会性质组织“聚敛的财产及其收 1．条文的罪状表述未充分反映黑社会性质组织 益”予以追缴，由于黑社会性质组织往往存续时间 的本质特征。在立法调研中司法机关普遍反映，刑 较长，涉足行业领域广，人员更迭情况复杂，其资产 法第二百九十四条对黑社会性质组织犯罪的罪状 也处于不断发展变化中。很多黑社会性质组织为了 描述使用了“称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众” 实现自我升级，往往以公司、企业等合法外衣作掩 等文学性语言进行描述，所反映的仅是该种犯罪行 护，通过人股、参股、投资等手段将黑钱“漂白”，并 为外在表现的事实状态，并未表达出黑社会性质组 以各种形式将之转化为组织成员个人或家庭的“合 织犯罪的本质特征。实践中，因这一罪状界定不清、 法”财产。由于所涉法律关系复杂，取证难度大，区 表述不明，造成公检法之间、各地区之间对黑社会 分涉案财产的性质已变得愈发困难，呈现出财产来 性质组织的认定上分歧很大。建议及时对刑法第二 源性质复杂化、财产主体多元化、财产状况多样化 木全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任。 2011·第7期 万方数据 49 等特点。加之目前我国金融、经济、资产管理机制尚 员，对国家机关工作人员犯此罪的，规定从重处罚。 不完备，不少资金流转过程无从查证、资产原始凭 此外，刑法第二百九十四条规定的包庇、纵容 证无处找寻，司法机关要证明涉黑财产的性质是 黑社会性质组织罪的法定刑与第三百一十条规定 “聚敛”而来的非常困难。仅依靠追缴、没收违法所 的对普通犯