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不动产统一登记数据共享给政府管理带来的机遇.pdf
信息化论坛 匝夏垂盈
不动产统一登记数据共享给政府管理带来的机遇
姜秀芳
(无锡市国土资源信息中心,江苏无锡214023)
摘要:我国多数城市和地区的房地由不同部门管理,随着《不动产登记暂行条例》的颁布,房
产和土地管理部门之间的数据整合共享势在必行。但由于我国的政治和经济体制的问
题,短期内房地产数据共享可能还会存在着诸多的问题,如没有统一管理机构、缺少相
应可操作的管理制度、没有统一的数据规范和数据标准等系列问题。但《不动产登记暂
行条例》的颁布实施确实为政府部门数据全面共享带来机遇,这就需要政府管理部门顺
时而立,抓住机遇,建立行之有效的管理体制,由点到面,逐步实现数据资源全面共
享,最大程度发挥数据资源应有价值。
关键词:数据共享;管理;数据规范;数据标准
1数据共享的现状 动和相应费用,提高工作效率。
1.2数据共享的现状
随着信息技术和网络技术的飞速发展,不同部
1.2.1不动产登记数据共享的现状
门、不同地区甚至是不同国家间的信息交流逐步增加。
目前我国除广东、深圳、天津等城市房地产由一
如何才能实现数据共享,使更多的人充分地利用已有
个部门统一负责日常管理,上海、武汉等城市的国土和
数据资源,减少资料收集、数据采集、数据整理等重
规划由同一部门管理外,其他的省、市房产和国土几乎
复劳动,日趋迫切。将于2015年3月1日实施的《不动产
都是由两个部门分别管理,数据各归其所有。在目前的
登记暂行条例》规定,由国土资源部牵头建立不动产登
政治和经济体制下,想要实现两个部门的数据共享并
记信息管理平台,确保国家、省、市、县四级登记信息多
非易事。正如专家指出:此前与不动产登记相类似的住
层次实时共享,给政府部门之间数据全面共享带来机
房信息联网,经多年推动仍处“联而不通”的状态,何
遇,同时也给政府在数据共享管理上带来了相当大的
况是跨部门之间的数据共享,不动产登记信息联网互
挑战。要实现多层次的信息共享,需要政府出台详细的
通涉及部门实施难度较大,《条例》虽然规定由国土管
法律法规,成立数据管理机构,对数据共享进行规范
理部门牵头管理,但具体实施尚有难度。
和统一管理,实现数据资源真正的共享。
1.2.2政府部门间数据共享的现状
1.1数据共享的定义
数据共享的困难体现在以下几个方面,一是没有
数据共享就是让在不同地方使用不同计算机、不
一个明确的管理机构对政府部门的数据集中管理;二
同软件的用户能够读取他人数据并进行各种操作、运
是没有相关法律法规强制规定数据必须汇交至数据管
算和分析。实现数据共享,可
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