中亚国家大国多边务实外交战略论析——基于现实主义的国家利益视角.pdf

世界经济与政治 中亚国家大国多边务实外交战略论析 ——基于现实主义的国家利益视角 霍孟林 (邯郸职业技术学院社科部，河北邯郸056005) 摘要：由于苏联的解体，中亚地区原五个加盟共和国获得了独立，为了谋求国家利益最大化，这些独立后 的中亚国家确立了多边务实外交战略。中亚国家所奉行的多边务实外交并非“等距离”外交，其外交政策表现为 一定的不平衡倾向性；中亚国家对外交往的亲疏程度并非一成不变，而是根据国家利益需要动态地调整，尤其在 与俄、中、美三大国的外交关系方面表现得最为突出。 关键词：中亚国家；国家利益；多边务实外交；现实主义 05—03 中图分类号：D836 文献标志码：A 文章编号：1002—7408(2013)03—01 国家利益是指“一切满足民族国家全体人民物质与精 一定的倾向性，而且中亚国家对外交往的亲疏程度亦非一 神需要的东西。在物质上，国家需要安全和发展，在精神 成不变，往往会根据自己国家利益的需要动态地予以调整， 上，国家需要国际社会尊重与承认。”[11国家利益是国际政 这主要表现在与一些大国、富国、周边国家关系上，尤其 治和国家对外行为的基本动因，对国家利益的研究也是国 在与俄、中、美三大国的外交关系上表现最为突出。 际政治研究的热点问题。长期以来，学术界多数认为国家 一、俄罗斯：中亚国家外交的首要选择 利益是现实主义学派的专有变量。现实主义者强调，国家 俄罗斯是中亚国家最”亲密”的伙伴，是中亚国家的 利益是至高无上的，是国际政治的本质，它是决定国家行 “手足”和“近邻”。中亚国家与俄罗斯的“依存度”是相 为的最基本因素，国家在制定国家安全战略和外交政策时 当高的，历史上中亚国家长期作为沙俄的省，尔后又曾经 必然以国家利益为首要考量。现实主义学派的经典大师汉 是苏联的加盟共和国，无论是政治、经济、军事还是人文 等方面都深受俄罗斯的影响，双方存在着千丝万缕的联系。 斯·摩根索(Hans]．Morgenthau)在其代表作《国家问政治 中曾指出： “外交政策的唯一标准是国家利益的实现。”跚 这些优势使其他任何国家无法与俄罗斯相比拟，所以，俄 对于政治家而言，在国家利益的范畴内制定和实施外交政 罗斯是中亚国家外交的首要选择，多数中亚国家把俄作为 策涉及到国家对外关系中的战略目标和实现这些目标的手 本国外交的重中之重。 段，并且还必须判断和界定各类目标的优先顺序。 1．俄罗斯是中亚国家政治上的首要战略伙伴。1991年 由于苏联的解体，中亚地区原五个加盟共和国带着先 苏联解体后，俄罗斯和中亚国家虽然都成为独立主权国家， 天不足获得了独立，独特的地缘政治价值，丰厚的地缘经 但拥有相同或相近的政治体制、人权观和民主观。中亚五 济价值，吸引着外部势力争先恐后地涌入该地区，中亚成 国与俄罗斯的政治关系总的来说相当密切，其中哈萨克斯 为大国博弈的“舞台”。正是在这样的背景下，中亚国家领 坦和吉尔吉斯斯坦更为突出。这主要是因为中亚五国与俄 导人把国家利益作为自己制定外交政策的出发点和核心， 罗斯都是独联体成员国。在独联体的许多重大问题上，除 纷纷推出了超越意识形态的以多边务实外交为特征的现实 土库曼斯坦有较大保留外，其余四国基本上与俄罗斯一致 主义外交战略。这一外交战略的选择，一方面可以保障在