中国对WTO规则的遵守一项综合评估.pdf

l整堡鱼塑笪至Q里曼主差兰里塑 中国对WTO规则的遵守：一项综合评估+ 刘宏松 (上海外国语大学国际关系与外交事务研究院，上海200083) [关键词]世界贸易组织；WTO规则；中国与WTO；遵守／遵约 [摘要]本文通过考察中国国内立法对WTO规则的转化实施和中国在争端解决机构中的 被申诉情况，对中国的WTO规则遵守状况进行了综合评估。本文的评估发现，中国在对外贸 易法律制度、外商投资法律制度、知识产权保护的法律制度等与wT0协议相关的主要法律领 域实现了与WT0规则一致或基本一致。中国虽有未遵守wT0规则的表现，但并未表现出 有意违反WT0规则的倾向，其未遵守WT0规则的行为，处在对同一WT0规则有不同理解 所能解释的合理水平。 Ed0图分类号-1D820[文献标识码]A [文章编号]0257—2826(2011)11—0022—09 经过15年时间的谈判，中国于2001年12月由预期中国会采取与WT0规则不相符合的反倾 销措施来施加报复。 11日成为WT0的正式成员。作为WTO的成 员，中国需要接受WT0规则的约束。中国是否 中国对WT0规则的遵守状况究竟如何?本 会遵守WTO规则?自中国初人WT0以来，外文将通过考察中国国内立法对WTO规则的转化 界对中国遵守WT0规则的意愿和能力多有怀疑 实施和中国在争端解决机构中的被申诉情况，对 看法①。中国的法制体系不够健全、中央政府对 中国的WTO规则遵守状况进行综合评估。 各部委和地方政府的个别施政有时缺乏有效控 制、缺乏对政府干预市场的制度性限制等体制方 一、关于对WTO规则遵守的 面的认知，是外界对中国的WT0规则遵守持怀 评估方法的说明 疑看法的理由。[1]㈣7叫2∞随着中国出口贸易量的 快速增长，中国的出口产品在全球范围内成为反 在政治学和法学文献中，遵守(compliance， 倾销对象的情况日益增多，怀疑论者似乎更有理 或称遵约)被界定为行为与立法准则或标准相一 *本研究得到2009年上海市教育委员会、上海市教育发展基金会“晨光计划”项目“中国参与国际治理：基于制度设计 与倡议的研究”和2011年上海外国语大学青年教师科研团队创新项目“国际组织运作机制比较研究”的资助，特此致谢! [收稿日期]2011-08-20 [作者简介]刘宏松，上海外国语大学副研究员，法学博士，研究方向为国际制度与国际合作、中国与国际组织、全球 治理。 andAndrew Mertha，Introduction，inKa ①对这些怀疑看法的综述，参见KaZeng Zeng，eds．，China’sForeign TradePolicies-TheNew Constituencies，London，Routledge，2007． 匦 万方数据 WTO规则的遵守，本文以国内立法对WTO规 致的状态。[2](P3㈣“当一个特定行为主体的实际行 为符合指定行为的时候，遵守就发生了；而当实际 则的转化实施和中国在争端解决机构中的被申诉 行为明显地远离指定行为时，未遵守或违反就发 情况两个依据相结合，对中国的WTO规则遵守 生了。”[3]唧72’然而，由于指定规则的含义往往不状况进行评估。选择国内立法对WT0规则的转 够精确，用这一定义来评估国家对国际协议的遵 化实施作为评估依据，是因为根据WTO规则进 守不是一件容易的事情，对WT0