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中国对欧洲主权债务危机的应对 吴志成 黎银霞 摘 要 欧债危机的爆发和持续蔓延既有欧元区偾务国家内部和欧盟制度自身的缺陷，也有 外部国际因素的影响。欧债危机对我国经济社会发展造成了十分不利的影响，减少了我国的外贸 出口，降低了外汇储备的实际价值，也增加了国际融资风险。面对欧债危机的冲击，我国积极采取 有效措施，化解危机对我国的不利影响，同时参与欧偾危机的救助，支持和促进欧洲经济的复苏。 关键词 欧债危机欧洲一体化应对策略 经济全球化的发展和区域一体化的深入进一步 过程，可以总结和概括出以下几个主要原因： 强化了国家之间的相互依存，国内与国际的联系日 一是欧元区债务国家经济发展的生产性不足。 益密切，国内与国际的界限也越来越模糊，世界各国 “生产性”是经济长期持续增长的源泉，对于一个国 更加命运与共、损益相连。源于希腊的欧洲主权债 家经济的繁荣与衰退发挥着非常关键的作用。欧债 务危机的爆发，不仅对欧盟各国的经济社会发展造 危机的根本原因在于欧元区国家经济的生产性消 成了严重的消极影响，直接威胁欧元和欧盟的发展 减，经济发展缺乏动力支持，可持续增长下降。欧洲 前景，而且也对整个国际社会产生了巨大的负面冲 主要国家的经济发展已经跨越生产力初始发展阶 击，全球经济陷入持续低迷和衰退。在全面开放的 段，随着制造业逐渐向劳动力成本更低的新兴市场 大背景下，面对欧债危机的不断扩散和蔓延，中国政 国家转移，欧洲制造业在全球化过程中逐渐失去竞 府从自身的国情出发，审时度势，趋利避害，制定和 争力，这些依靠低利率时期的廉价贷款政策来拉动 采取了一系列应对和化解危机的有效措施，并已经 经济发展的“欧猪五国”①难以保持经济的持续快速 取得初步成效。 增长，原本掩盖的许多问题纷纷暴露出来。比如，单 一货币欧元的过早过快推行覆盖了一些不具备实行 一、欧债危机缘何爆发并持续蔓延? 统一货币基本条件的国家；各国生产力发展水平和 经济发展速度存在较大差异，导致经济不平衡加剧； 欧洲主权债务危机的爆发与持续蔓延有着深刻 希腊、西班牙、爱尔兰等国家经济结构比较单一，过 复杂的多方面原因，既有欧元区债务国家内部和欧 盟制度自身的内生缺陷，也有外部国际因素的影响。 欧债危机至今已经持续四年多，回顾和考察其演进 (Greece)和西班牙(Spain)等5个债务危机国家的贬称。 欧债危机与全球治理研究79 万方数据 度依赖受经济危机影响严重的周期性产业；虚拟经 社会各阶层利益，目前大多数欧盟国家实行高福利 济过度膨胀，大量资金从实体经济流向金融市场和 政策，对社会财富进行再分配。从某种意义上，高福 房地产等领域，严重影响生产资源的合理配置，使实 利政策已成为欧洲国家社会形态的特征，这种经济 体经济领域生产和投资资金供给不足。欧元区国家 发展模式有利于缩小贫富差距、促进社会和谐，但是 的“生产性”一旦下降，原有积累的财富经过一段时 脱离经济发展实际的过高社会福利制度必然导致经 期的社会消耗后，越来越难以持续支持现有的高福 济衰退，给经济增长带来巨大负担甚至造成“福利国 利支出，新增投资也跟不上经济持续增长的需要。 家危机”①。在许多欧盟国家，即使是低收入家庭也 从表1可以看出，在全球金融危机冲击下，2008年可以拥有房产和汽车，还可以经常出国旅游。比如 “欧猪”国家开始出现国内生产总值的负增长；从 在希腊，这种高福利制度所提