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中心城商务区停车的多重瓶颈与破解攻略——以上海为例.pdf

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中心城商务区停车的多重瓶颈与破解攻略——以上海为例.pdf

Multiple Bottleneck of Parking in Downtown Business Districts and Practical Resolutions 中心城商务区停车的多重瓶颈与破解攻略 ——以上海为例 文 \ 张宇 \ Zhang Yu \ 上海城市综合交通规划科技咨询有限公司工程师 导读:随着城市的经济发展,城市商务区集聚效应不断显现,但中心城商务区 关键词 的停车供不应求、矛盾突出的现状,对商务区的可持续发展提出了挑战。因此,必 须对有限停车资源进行利用与管理的综合优化,包括依靠公交优先发展策略、差别 商务区 化对待不同需求及控制通勤交通需求、结合改造建设多样化公共停车场、细化价格 停车 公共交通 体系提高车位使用效率、统一管理与统筹协调区域停车资源、建设信息化平台及完 配建 善区域诱导系统等。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2013.02.008 引言 随着城市的经济发展,城市商务区集聚 对商务区的可持续发展提出了挑战。本文旨在通过对中心 效应的体现,处于经济转变、产业转型中的 城商务区的停车问题分析、借鉴相关先进的停车规划、建 上海也在加快自身的建设步伐,逐步打造低 设和管理的相关经验,希望为商务区停车平衡与可持续发 碳绿色、生态宜人的国际商务区。但中心城 展提出相关建议。 商务区的停车供不应求,矛盾突出的现状, 特别策划 | | 特别策划   一、上海中心城商务区停车的多重瓶颈 (一)城市机动化增速与停车资源的失衡 2011年底,上海市注册机动车总量达到252万辆。机动 车的迅猛发展对城市的停车供应,特别是重点商务区的交 通运行提出了较大的考验。 ▲图2:本市老牌商务区停车配建水平 ▲图1:2007~2011年本市机动车发展情况 (二)规划滞后导致城市停车供需矛盾突出 上海市中心城的商务区老外滩区域日吸引人流55万, 但受历史建设的限制,其停车配建水平为0.2车位/100平方 米,可以说是“一位难求”。90年代初,随着改革开放城 市发展,上海也发展了多个商务区,如小陆家嘴商务区、 徐家汇商务区等。但90年代初期,我国及本市的停车配建 ▲图3:小陆家嘴地面地下停车供需情况 标准还较低,对于城市今后的机动化发展预计不足,两大 致地下车位不对外开放,而单位员工由于出 区域的停车供应水平约0.3~0.4车位/100平方米。从上海 差、公务等活动,地下车库在工作时段基本 市2009年的交通大调查来看,这两大商务区的停车矛盾还 处于不饱和的状态。来访及公务车辆大多停 是比较突出的,高峰时段用于公共活动车位的饱和度都接 放在地面,从而导致原本就较少的地面车位 [1] 近或超过1.0,高峰车位供不应求。 长期处于超饱和状态,供不应求。这种管用 (三)管用分散致使停车资源难以统筹 分散,造成地面超饱和、地下有空余两种截 部分以办公为主的商务区,如小陆家嘴地区地下车 然不同的停车供需情况。 位大多为工作人员专用,缺乏区域统一的协调管理机制导 二、上海中心城商务区停车瓶颈破解的多元攻略 (一)以公交优先破解停车资源有限瓶颈 其公共交通出行比例最低也维持在50%以上。 从国内外各大商务区的发展历程来看,停车配建设施 国外已建的商务区由于本身建设年代、 的供应多寡对商务区的交通发展模式影响深远;但同时, 当初建筑对停车考虑较少、区域路网建成较 商务区以公交优先的出行结构、有限的道路资源也对停车 早的原因,其区域交通比较合理的出入就是 设施供应提出了适当控制的要求。 走高公

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