事业单位预算管理存在的问题及具体解决措施.pdf

0 。，。 墅壹筻堡 宣查曼熊!业!塑型：!璺!!!：!!里 叠蔓宣堑垡皇昱拯 jU一 溥摹555期2014年第23期 CNI1-3459／FISSNl005-4901 4一U 投稿热线：400．016．9586 0 预算管理作为事业单位管理工作中极其重要的一部分，是确保事业单位内部控制得以有效的实施的基础，通过预算管理，可以有效的将事业 单位的资产集中起来，确保收支的平衡。目前我国事业单位预算管理工作中还存在着一些问题，制约了事业单位的发展步伐，所以需要事业单位 在预算管理上及时改变观念，使全体员工都积极参与进来，合理进行预算编制，提高预算管理的执行力度，确保预算管理的顺利开展，保证国家 财务的供应。 事业单位预算管理存在的问题及具体解决措施 ◎袁志冬 事业单位预算管理中存在的问题 开支，杜绝浪费的作用。 事业单位的领导和员工对预算管理缺乏重视。预算管理是一 加强预算管理的执行力度，使预算管理与考核机制有效的结 项需要全员积极参与和配合的全面、科学的管理工作，但在我国 合。预算在分配上，应该实施层层分解的方式，将一个总的预算 当前事业单位中，对于预算管理还缺乏重视度，觉得预算管理与 落实到每个部门、每个环节、每名员工上，这样就将预算管理与 自己没有关系，是财务部门的事情。而在财务部门中还有较大部 岗位的绩效考核评价体系相结合起来，促使部门、员工能自动参 分财务人员对于预算管理的重点和内容理解不够，对预算管理的 与到预算管理中来，确保预算管理能很好的被执行：在预算实施 目的和重要性认识不清，从而使预算管理的有效性和完整性缺乏， 过程中，要明确预算的内容及进度安tl}，严格防止随意改变资金 影响预算编制的质量，预算管理工作往往是走走过场，形同虚设。 用途、资金浪费、超额超支的现象存在，对预算的每个项目进度 预算编制方法不合理。预算是事业单位对于未来一定期间内 都要实施全面的监督管理，及时对预算的执行情况与预算安排进 的收入和支出的计划，是用货币来量化表达的文件，所以需要进 行比较，对执行效果不理想的单位或个人，及时查找原因，分析 行全方位、系统的考虑，这就决定了编制工作的重要性，其编制 情况：可以采用计算机信息技术来实施预算管理，即将预算财务 方法也较为复杂。特别是近年来采用“零基预算”方法来进行编 指标的设置、执行、考核等环节通过计算机来实现。这样不仅可 制，其在对费用进行编制时，是以预算支出为零来作为编制工作 以提高事业单位预算管理的效率，也可以通过计算机实现对预算 的出发点，这种预算编制方法其特点是一切从实际出发，不受以 管理的全面监督，将事前、事中、事后控制能有效结合起来，减 往预算计划和执行情况的限制。但在当前很大一部分事业单位中， 少财务风险。 在进行预算编制时往往是财务部门闭门造车，缺乏调查研究，科 强化预算监督管理体制。事业单位可以在其设立的预算管理 学性较差，而且仍然采用传统的增量预算编制方法，参照上一年 机构中建立一个监督小组，其专门负责对预算的实施情况进行监 的实际支出为今年预算的编制基础，这样的编制方法具有较多的 督，对出现问题的部门或人员进行记录，并追究责任，计入岗位 不科学和不合理性，导致编制出来的预算缺乏有效性和全面性。 绩效考核中，这样就可以提高员工的积极性，使预算管理能真正 预算缺乏执行力。按照事业单位预算管理的要求，行政事业 实施有效；事业单位预算编制以后，可以从外部聘请审计机构来 单位的预算一经批准，必须严格执行，不得随意的更改。但是，在 对编制的预算进行复审，从而确保预算编制的科学性和合理性，有 许多的事业单位都存在着预算执行不够、随意变更预算指标等现 效的提高预算管理工作的水平，促进事业单位预算管理工作的进 象。首先，事业单位对预算财务指标不明确，缺乏事后对预算执 一步完善；接受社会各界的监督评价。事业单位可以将其预算编 行情况的分析、监督和考核，对下一年的预算编制起不到指标的 制、执行情况、监督评价体系等向全社会进行公示，接受社会各 作用：其次，缺乏监管机制，即使有的建立了监管机制也没有做 界的监督，提高预算管理工作的透明度。当然，还要建立良好的 到对预算实行全方位