云南磷化集团采矿用地供地模式改革实践.pdf

第22卷第3期 中 国 矿 业 V01．22，No．3 CHINA 2013年3月 MININGMAGAZINE Mar． 2013 鬻翼鏖潦论i 云南磷化集团采矿用地供地模式改革实践 崔周全1，李志国1’2 (1．云南磷化集团有限公司，云南昆明650600；2．武汉工程大学，湖北武汉430073) 摘要：为摆脱沉重的征地负担和土地使用后繁重的管理负担，云南磷化集团对试点范围内采矿用 地，由原来的有偿出让方式取得土地使用权，改为采取分期实施、分期供地、到期归还的做法，以临时用地 方式取得土地使用权。通过改革采矿用地取得方式、审批制度、补偿方式及退出机制，编制系列管理制度， 做到从国土资源部到省、市、县、集团公司及利益相关人不同级别加强试点改革监管，有效解决了采矿用地 取得、退出“两头难”问题。为完善土地管理制度及大范围推行“临时用地”采矿供地模式提供了实践经验。 关键词：采矿用地；供地模式改革；临时用地；土地管理 中图分类号：F407．1文献标识码：A 文章编号：1004—4051(2013)03—0016—04 Reformand of for landin practice YPC land—supplymining CUI Zhou—quanl．LIZhi—gu01’2 (1．Yunnan Chemical Phosphate Group，Co．，Ltd，Kunming650600，China； 2．WuhanInstituteof 430073，China) Technology，Wuhan Abstract：InordertOcastoffalbatrossforland andland after expropriationmanagementmining，the for landinthe of was from tOtemporary land-supplymining rangepilotprojectchangedpaidlytransferring landuseinYPC．Thenew of landuse hasthecharacteristicsthat waygetting rights implementbystaged， land thelandasfalldue，and landuse of supplybystaged，return getting rightstemporary．Thewaygetting modeandexitmechanismwere seriesofland land，approvalsystem，compensation reformed．A management wasestablished．Thereformationwas ofLandand system supervisedbyMinistry Resources，p