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@ 山阴会稽郎 卷一经济法背诵版——土地法 第一节 土地管理法 一、土地所有权 集体土地征收 征收下列土地的，由国务院批准：（1）基本农田；（2 ）基本农田以外的耕地超过 35 公顷的； （3 ）其他土地超过 70 公顷的。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准， 并报国务院备案。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上 附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活， 维护被征地农民的合法权益。土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物和青苗的补 偿费归所有人所有，安置补助费专款专用，谁负责安置就付给谁。 土地用途制度：农用地 （耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等）、建设用地、未 利用地 二、国有土地使用权 （一）强化内容 1．出让 （1）主体：境内外法人、非法人组织和公民。 （2 ）程序：经市、县人民政府批准，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书 面出让合同。签合同后支付出让金，领取土地使用权证，取得土地使用权。 （3 ）出让方式：土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。工业、商业、 旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、 拍卖等公开竞价的方式出让。 （4 ）出让的国有土地使用权的最高年限：居住用地 70 年；工业用地 50 年；教育、科技、 文化、卫生、体育用地 50 年；商业、旅游娱乐用地 40 年；综合或其他用地 50 年。出让 方和受让方可以在上述年限内约定实际出让年限。 2 ．划拨 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以 上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地；（2 ）城市基础 设施用地和公益事业用地；（3 ）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4 ）法 律、行政法规规定的其他用地。征收集体土地的，划拨用地者要缴纳补偿安置费。 3 ．收回 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批 准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（1）为公共利益需要使用土地的；（2 ）为 实施城市规划进行旧城区改建， 需要调整使用土地的； （3 ） 土地出让等有偿使用合同约 定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（4 ）因单位撤销、迁 移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（5 ）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 三、集体土地使用权 1．土地承包经营权 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业 生产。土地承包经营期限为 30 年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的 土地进行适当调整的，必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意，并报 乡 （镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。农民集体所有的土地，可以由本 集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、 畜牧业、 渔业生产， 但 必须经村民会议 2/3 以上成员或者 2/3 以上村民代表的同意， 并报乡 （镇）人民政府批 准。 汇编作品，享有版权，转载注明出处 @ 山阴会稽郎 2 ．宅基地使用权 主体限于本集体经济组织内部成员。无偿取得。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村 民住宅用地，经乡 （镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的， 按规定规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 四、建设用地 1．严格限