卷一经济法背诵版——环保法.pdf

@ 山阴会稽郎 卷一经济法背诵版——环保法 三大本是新法，大纲却是旧法，所以只会考新旧法重合部分。 一、环境影响评价制度 （1）适用范围：规划，包括总体规划和专项规划；建设项目，中国领域和中国管辖的其他 海域内对环境有影响的建设项目。 （2 ）规划的环境影响评价 总体规划：应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，未编写有关环境影响的篇章或者 说明的总体规划草案，审批机关不予审批。 专项规划：应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价；编制机关应当广泛 征求意见；在报批规划草案时应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；规划实施后要 进行跟踪评价并将结果报告审批机关。 内容：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；预防或者减轻不良环境影响的 对策和措施；环境影响评价的结论。 （3 ）建设项目的环境影响评价 形式：根据建设项目所作环境影响评价深度的不同，把环境影响评价分为三种形式：环境影 响报告书 （可能造成重大环境影响的） 、环境影响报告表 （可能造成轻度环境影响的） 、 环境影响登记表 （对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的） 。 内容：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测 和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须 有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 程序：环境影响报告书应在可行性研究阶段报批，铁路、交通等建设活动经环保部门批准可 以在初步设计完成之前报批；环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任 务书。具体步骤：委托—制作—征求意见—主管部门预审—环保部门审批。 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目 审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 特别注意：建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 作为一项 整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 已 经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简 化。 4 ．“三同时制度” ：同时设计、同时施工、同时投产使用。 （1）适用范围：中国领域和中国管辖的其他海域内对环境有影响的建设项目需要配置环境 保护设施的。 （2 ）内容 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。试生产 时同时投入试运行，竣工验收时也要同时进行。 防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设 项目方可投入生产或者使用。 （3 ）后果：建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或 者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者 使用，可以并处罚款。未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施， 污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。 5 ．环境标准制度 （1）环境标准体系：国家环境标准、地方环境标准；环境质量标准、污染物排放标准、环 汇编作品，享有版权，转载注明出处 @ 山阴会稽郎 境基础标准、环境方法标准、环境样品标准。 （2 ）环境标准制定权限 环境质量标准：环保部制定国家环境质量标准，省级政府对于国家环境质量标准中未作规定 的项目，可以制定地方环境质量标准，并报环保部备案。 污染物排放标准：环保部制定国家污染物排放标准，省级政府对国家污染物排放标准中未作 规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可 以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报环保部备 案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。 二、环境民事责任 1．概念：是指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、财产所因 承担的民事责任。主观上的过错和行为的违法性不是环境民事责