司法考试国际法：国际民航安全制度.pdf

/ 司法考试国际法：国际民航安全制度 国际民航安全制度的主要内容规定在1963 年《东京公约》、1970 年《海 牙公约》、1971 年《蒙特利尔公约》之中。 1.危害国际民用航空安全的非法行为。 包括飞机“飞行中”和飞机“使用中”的非法行为。 “使用中”是指从地面人员或机组人员为某一飞行进行飞行前的准备时 起，到飞机降落后24 小时止。 根据1971 年《蒙特利尔公约》的规定，下列哪一项属于危害国际民用 航空安全的非法行为？ A.危及机上良好秩序的行为 B.对国际民航机场上的人实施暴力的行为 C.破坏停在机场上未使用中的航空器的行为 D.破坏或损坏航行设备，足以危及飞行安全的行为 解析：《蒙特利尔公约》规定了五种危害国际民用航空安全的非法行为， 它保护的是使用中或飞行中的航空器和航空器中的人，而没有对飞机场和机场服 务作出保护，因此B、C 不应选。A 项的危害程度不够，也不选。 2.管辖权 （1）《东京公约》从国籍原则出发，规定航空器的登记国有管辖权，但 不排除在以下场合非登记国也有管辖权：罪行的后果涉及该国领土；罪行涉及该 国安全；行为者及受害者为该国国民或在该国有永久住所；罪行违反该国有关航 空器飞行或操作的规定或条例；根据国际协定非登记国有义务行使管辖权。 （2 ）《海牙公约》规定下列国家有管辖权：飞机登记国、飞机降落地国、 飞机承租人的营业地国或常住地国、犯罪者发现地国。 （3 ）《蒙特利尔公约》规定下列国家有管辖权：犯罪行为发生地国、飞 机登记国、飞机降落地国、飞机承租人的营业地国或常住地国、犯罪者发现地国。 3—8 答案：ABCD. 甲国、乙国和丙国都是《东京公约》的缔约国，甲 国公民将在甲国登记的航空器劫持到乙国，致使飞机上的丙国公民受重伤，则下 / 列哪些国家有管辖权？ A. 甲国，因为甲国既是航空器的登记国，而且犯罪人是甲国公民 B.乙国，因为飞机降落地为乙国，该劫持飞机的罪行在乙国领土上具有 后果 C.丙国，因为受害人为丙国国民 D.以上三国都有管辖权 解析：1963 年《东京公约》规定航空器的登记国有管辖权，但不排除 在以下场合非登记国也有管辖权：罪行的后果涉及该国领土；罪行涉及该国安全； 行为者及受害者为该国国民或在该国有永久住所；罪行违反该国有关航空器飞行 或操作的规定或条例；根据国际协定非登记国有义务行使管辖权。甲国是飞机登 记国、行为者的国籍国，罪行涉及乙国领土和安全，丙国为受害者国籍国，因此 甲、乙、丙三国都有管辖权。 3.引渡和起诉 三个公约都规定，危害国际民用航空安全的罪行是一种可以引渡的罪 行，但各国没有强制引渡的义务。国家可以根据引渡条约和国内法决定是否予以 引渡。如果犯罪者所在的国家不将此人引渡，则不论罪行是否在其境内发生，应 将此案提交主管当局起诉。该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪 行（即非政治罪）案件的同样方式予以惩处。