司考中国法制史：民国时期的宪法.doc

司考中国法制史：民国时期的宪法 司考中国法制史：民国时期的宪法。2014司法考试复习已经开始，法律教育网为考生整理了民国时期的宪法这一节的讲义，希望能够对考生的复习有所帮助。 精彩链接： 司考中国法制史：清末司法体制的变化 司考中国法制史：清末主要修律内容 司考中国法制史：清末的预备立宪 司考中国法制史：清末变法修律的特点和影响 （一）《中华民国临时约法》 南京临时政府于1912年3月11公布的一部重要的宪法文件，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件。 1.《中华民国临时约法》的内容 （1）辛亥革命的产物，以孙中山的民权主义学说为指导思想，使民权主义所确立的政治方案和原则通过法律的形式进一步具体化； （2）确定了资产阶级共和国的国家制度，更广泛的宣传了资产阶级共和国的思想； （3）肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则，依照三权分立原则，采用责任内阁制； （4）体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定了人民享有人身、财产、居住、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利； （5）确认了保护私有财产的原则。 2.《中华民国临时约法》的主要目的：设定条款，对袁世凯加以限制和防范。主要表现在： （1）在国家体制问题上，改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的权力。 （2）在权力关系规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯。《临时约法》规定参议院除拥有立法权外，还有对总统决定重大事件的同意权和总统、副总统的弹劾权。此外还规定临时大总统对参议院议决事项咨院复议时，大总统必须公布实行。 （3）在《临时约法》的程序性条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。《临时约法》规定，约法的增修修改，须由参议院议员2/3以上或者临时大总统的提议，经参议员4/5以上之出席，出席议员3/4以上通过方可进行。 3.《中华民国临时约法》的意义 （1）中国历史上第一部资产阶级共和国性质的宪法文件； （2）否定了中国封建君主专制制度，肯定了资产阶级民主共和制度和资产阶级民主自由原则； （3）在一定程度上反映了广大人民的民主要求。 （二）“天坛宪草”与“袁记约法” 1.“天坛宪草”（《中华民国宪法（草案）》），北洋政府时期的第一部宪法草案。采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民主共和制度，同时体现了限制袁世凯的意图。 2.“袁记约法”：即北洋政府于1914年5月1日公布《中华民国约法》。 “袁记约法”与《临时约法》有根本性差别： （1）彻底否定民主共和制度，代之以个人独裁； （2）用总统独裁否定了责任内阁制； （3）用有名无实的立法院取消了国会制； （4）为限制、否定《临时约法》规定的人民基本权利提供了宪法根据。 它是对《临时约法》的反动，是军阀专制全面确立的标志。 （三）“贿选宪法” 北洋政府1923年10月10日公布的《中华民国宪法》，中国近代史上首部正式颁行的宪法。 具有以下特点： 法律 敎育 网 1.用漂亮的词藻和虚伪的民主形式掩盖军阀专制的本质； 2.为平衡各派大小军阀的关系，巩固中央大权，对“国权”和“地方制度”作了专门规定。 （四）《中华民国宪法（1947）》 1.《中华民国宪法》的主要内容 该法共14章，依次是总则、人民之权利义务、国民大会、总统、行政、立法、司法、考试、监察、中央与地方之权限、地方制度、选举、罢免、创制、复决、基本国策和宪法之施行及修改，共175条。 2.《中华民国宪法》的精神 该宪法基本精神与《训政时期约法》和“五五宪草”一脉相承。但碍于政协通过的“宪法修改原则”12条的重大影响，即实行国会制、内阁制、省自治、司法独立、保护人民权利等，又不得不在具体条文上有所变动。 3.南京国民政府《中华民国宪法》的主要特点。 表面上的“民有、民治、民享”和实际上的个人独裁。即人民无权，独夫集权。 政权体制不伦不类。既非国会制、内阁制，又非总统制。 罗列人民各项民主自由权利，比以往任何宪法性文件都充分。但依据宪法第23条颁布的《维持社会秩序临时办法》、《戒严法》、《紧急治罪法》等，把宪法抽象的民主自由条款加以具体切实的否定。 以“平均地权”、“节制资本”之名，行保护封建剥削，加强官僚垄断经济之实。 （五）南京国民政府法律制度的“双重性” 1.内容上： （1）大量采用、引进、吸收西方近代以来的法律学说、法律原则与法律制度，以大陆法系法律制度为基本蓝本，并采英美法系法律制度的一些内容。 （2）继续保持、延续了中国传统的封建法律制度的一些特性。 2.立法上： （1）普通法与特别法并存，而且特别法优于普通法，数量亦多于普通法。 （2）在法律的制定与适用上采用“双重标准”： 一方面用基本的普通法作为“常态”法律，规范普通、正常的法律关系。 另一方面制定大量针对