优化北京农村公共文化服务的对策思考.pdf

氛迥白 首都科学发展论：b-Z- 摘要：当前政府对农村公共文化服务的投入取得了显著成就，但资源浪费、使用效率不高--5供给 不足等问题也普遍存在。确保公共财政资源有效地用于农村文化建设，实现农村公共文化服务供给的最 大化和最优化，是亟待解决的a；-I题。优化农村公共文化服务的关键是改变自上而下的行政指令性提供模 式，要从“自上而下”的被动接受型向“自下而上”的主动需求型转变，尊重农民的主体地位，研究和 把握农民的基本文化需求，优化农村公共文化服务，拓宽满足农民基本文化需求的有效途径。 关键词：农民文化需求；农村公共文化服务；北京郊区农村 006—01 08一04 中图分类号：D422．6文献标识码：A 文章编号：1 38(z014)ol一01 良务的对策思考 文／丁 云 幺莹莹 阚和庆 在整个公共文化服务体系中，农村的公共文化服 发展，北京地区农民的文化生活早已不再停留在原来 务是最薄弱的环节。这种状况严重制约着城乡统筹 “打打牌听听戏，天天守台电视机”的低水平、单一 发展与和谐社会建设。尽管各地政府都加大了对农 的层次上，他们的文化需求发生了很大变化，呈现出 村公共文化服务的投入，取得了显著成就。但资源 新的特点： 浪费、使用效率不高与供给不足等问题仍普遍存在。 (一)农民的文化消费水平不断提高，文化需求 确保公共财政资源有效地用于农村文化建设，实现 日益旺盛 农村公共文化服务供给的最大化和最优化，是亟待 随着人们物质生活水平的普遍提高，农民从追求 解决的问题。笔者认为，优化农村公共文化服务的 物质满足转向渴望文化愉悦，文化需求日益旺盛，文 关键是改变自上而下的行政指令性提供模式，要从 化消费水平不断提高。继彩色电视机普及后，数码照 “自上而下”的被动接受型向“自下而上”的主动需 相机、家庭电脑等新型文化耐用消费品在近年来也 求型转变，尊重农民的主体地位，立足于满足农民 广泛进入普通农家。统计数字显示，截至2012年底， 的需求开展农村公共文化服务，拓宽有效满足农民 北京地区农村广播电视综合覆盖率已达到100％。每 基本文化需求的渠道，做到党的十八大报告中所说 百户农民家庭拥有彩色电视机136台、家用电脑67台、 的“问政于民，问需于民，问计于民”。本文以北京 照相机37架、移动电话机235部，家用汽车2l辆， 地区农村为例，从进入新世纪以来农民文化需求的 在全国各地区中，北京农民文化消费品拥有率处于领 变化人手，探析农村文化服务中存在的问题，并提 先水平，与城镇居民的差距也在逐步缩小。|21报纸期 出相应的对策和建议。 刊等文化产品人均消费支出逐年增长。而且在一些高 收入的家庭中，对现代媒体的档次和水准要求也越来 当前北京地区农民文化需求变化的新特点 越高，视听设备更新换代非常快。这为广大农民享受 目前北京地区农村人13有285．9万人，占北京地现代文化成果提供了便利，直接促进了北京地区农民 区常住人13总数的13．8％。2012年北京地区的农民文化层次和享受品位的提升。农民人均文教娱乐用品 人均纯收入已达到16476元。…随着农村经济的快速及服务消费支出不断提高。据国家统计局网站公布， OYJC71001 基金项目：2011年教育部人文社科研究项目(1 0) 四21)14．1 万方数据 孙鼍鼻 首都科学发展论坛 2012年该项支出为1153元，瞄1在全国各省市居第二知道”，说明有很大一部分人并不关注外来演出的情 位，是全国平均水平的2．5’倍多，占全部生活消费支 况，但对本村