低生育水平下的人口与可持续发展.pdf

2002年3月 郑州经济管理干部学院学报 Mar．2002 OFZHENGZHOUECONOMICMANAGEMENTINSTITUTEV01．17No．1 第17卷第1期 JOURNAL 低生育水平--iv的人口与可持续发展 张原震 (河南计划生育干部学院，河南郑州450008) 摘要：走可持续发展之路，需要稳定低生育水平，稳定低生育水平是实现可持续发展人口目标的手段。我国目 前低生育水平不稳定要从“以数为本”向“以人为本”过渡，重构稳定低生育水平的社会机制，实现人口的健康发展 和社会的可持续发展。 关键词：低生育水平；人口；稳定；可持续发展 中图分类号：C924．21文献标识码：A 文章编号：1671—4989(2002)01—0048—03 当前，为了增强经济实力，世界各国都在最大限 也是我国发展的内在要求。在新世纪，如何将可持 度地利用本国的现有资源，从而造成对资源掠夺式 续发展不断由理论和概念演进为行动，努力探索适 的利用。以牺牲环境为代价，片面追求经济高速增 合我国国情的低生育水平下的人口与可持续发展道 长的生产模式和消费模式，已给全球带来一系列问 路，已成为人们普遍关注的问题。 题，人们不得不寻求一种新的发展观念和发展模式。 一、低生育水平：可持续发展的前提 于是，可持续发展观点的提出就成为必然。 人口多，底子薄，人均资源相对不足，这是我国 从20世纪70年代到90年代，国际社会对可持 的基本国情。我国经济社会发展中的许多矛盾和问 续发展的认识在不断深化。1987年，世界环境与发 题都与人口问题分不开，人口问题成了制约我国经 展委员会发表了《我们共同的未来》研究报告，认为 济和社会发展的关键和首要问题。因此，要实现人 可持续发展就是“既满足当代人的需求，又不对后代 口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发 人满足其需求的能力构成危害的发展”。即在发展 展，必须降低生育率，减缓人口增长速度，为社会经 过程中既要考虑现有人口的需要，又要照顾子孙后 济发展创造一个宽松的人口环境。换言之，实现低 代的需要；既要利用现有的环境资源，发展社会经 生育水平是走可持续发展之路的前提，否则，可持续 济，又要考虑未来环境的可获程度。1994年，开罗 发展便无从谈起。 国际人口与发展大会将主题定为“人口、发展与可持 何谓低生育水平?简单说，就是低于更替水平 续发展”，并以协商一致的方式通过了《国际人口与 的生育水平。从我国人口发展历程来看，20世纪70 发展行动纲领》，使可持续发展成为各国所面临的问 年代以前，我国妇女生育水平基本都处在前所未有 题的集中反映。同年，我国政府公布了《中国21世 的高水平上，妇女总和生育率最高在6以上，这对人 纪议程——中国21世纪人口、环境和发展》白