俄罗斯移民进程的现状与展望.pdf

《北京行政学院学报》2014年第1期 ●海外学术 中图分类号：D735.112.38 文献标识码：A 文章编号：1008-7621（2014）01-0126-03 俄罗斯移民进程的现状与展望 1 2 2 □阿纳托利·克柳耶夫 嘎日达 李振锋 编译 (1.俄罗斯联邦总统直属国民经济与公共管理学院西北分院，圣彼得堡；2.北京行政学院，北京 100044) 摘 要 ： 目前，俄罗斯社会中 的移民倾向已经显露 。 分析俄罗斯移民进程的现状 ，了解移民与俄罗斯人的关 系、移民的行为态度 ，以及他们向一个地区迁移的动机等 ，可以为俄罗斯政府针对性地出台相关政 策提供参 考 ，以帮助移民较好融入所迁入城市的社会和文化空间之中 ，避免产生社会问题 。 关键词 ：社会融合 ；移民进程 ；移民政策 自苏联解体之后，由于俄罗斯国内人口持续 一、移民进程的总体趋势和特殊趋向 下降 ，国际移民对于俄罗斯社会发展的作用日益 迁移作为当前社会政 治进程 中的 一个动 态 显著 。 在苏联解体之前 ，国内劳动力迁移是移民 特征 ，几乎存在于所有的国家之中 。 引起迁移的 的主流 ，表现为人口大规模地从农村地区流入城 原因主要有两个方面 ：一是不同国家和地区之间 市中 。 这种移民运动开始于 20 世纪 50 年代 ，一 在社会经济 、 政治和人口进程中的巨大差异 ；二 直持续到 20 世纪 80 年代的早期 。 在这期间 ，有 是个体改善其生活条件 、改变其生活方式以及寻 超过 3500 万的农民迁入城市之中 ， 他们对城市 找工作等主观意愿 。 需要特别指出的是 ，不同国 建筑业的发展 ，甚至对苏联经济的增长都做出了 家和地区之间存在的就业机会和劳动报酬的差 巨大贡献 。 当时 ，那些进城农民占城市增长人口 异 ，是推动人口向更具吸引力的地区迁移的重要 的 70% 。 但是 ，这种 强制性移民运动是在 没有任 原因 。 何社会条件 ，即便是必需的基础 建设 也不存在的 众所周知 ，迁移可以分为国内迁移和国际迁 前 提下进行的 。 当时 ，住房问题 的解决办法 是靠 移两种形式 。 国内迁移是指在一个国家内部 ，人 大规模地建设宿舍 ， 然后分 配给 进城的农民 使 口从一个地区向另一个地区（比如具有吸引力的 用 。 这种强制性移民运动的发生存在一定 的客观 城市 ）的迁移行为 ；国际迁移则是指人口跨越国 原因 ， 既 有当时城市建 设 和发展对劳动力的需 境的迁移行为 。 一般来说 ，国内迁移产生的原因 求 ，也有农村地 区低生活水平的驱动 。 据调查 ，在 是某一地区存在巨大的就业潜力 ，同时出现本地 当时迁入城市的农民中 ， 的人对城市生活感 60% 区劳动力的短缺 ，需要外来劳动力作为补充 。 国 到满 意 。 际迁移的产生大多是由于迁入国和迁出国之间 目前 ，俄罗斯国内不同地 区之间的劳动力流 在劳动报酬和生活水平上的差异 ，迁入国存在更 动率 比较低 ，这主要是因为劳动力的流动不 仅取 多的就业机会以及其他原因 。 因为世界各国之间