克服融资障碍健全融资体系.pdf

“3一 中小企业融资障碍分析 地方商业银行和城乡信用社。近年 是建立中小企业担保服务机构，设立 l、信息不对称、交易成本偏高。 来，这些中小金融机构一方面由于自 中小企业担保公司，由地方财政注人 长期以来，我国国有商业银行以大企 身存在较大风险，有不少退出了为中 资本金；三是建立个人征信制度，通 业、大集团为主要经营服务对象，对 小企业服务的领域，数量不断减少； 过个人征信带0度的建立，向个体经营 众多中小企业的信息和决策经验缺乏 另一方面，因其自身实力较弱，也没 者提供信贷服务。 必要和足够的了解。中小企业由于经 有足够的资金为中小企业提供中长期 3、加强金融创新，改进和完善金 营规模小，贷款需求金额小、笔数少， 贷款。 融服务。一是国有商业银行实行批发 “交易成本”偏高，这就抑制了国有银 健全和完善中小企业融资体系的思考 与零售业的分离，设立中小企业信贷 行对其贷款的积极性。 1、建立多层次的金融机构体系。 中，其基层网点主要定位于中小企 2、缺乏有效的融资担保体系。抵 现阶段，中小企业仍以直接融资为 业，积极开展面向中小企业的金融服 夏有华 押或担保是企业向银行贷款必须具备 主，要通过建立多层次的金融机构体 务，增强对有市场、有潜力的中小企 的条件，但中小企业发展历史短，经 系，为中小企业提供融资服务。一是 业信贷投入；二是明确国有商业银行 科 技 营规模小，缺乏有效的抵押品，难以 加强国有银行，包括政策性银行和商 对中小企业的贷款要达到一定比例， 经 济 满足银行担保方式的需要：即使银行 业银行与中小金融机构的联系及合 延伸信贷授权，增加基层银行分支机 市 场 同意贷款，中小企业的资产极为有 作，通过中小金融的机构优势，为中 构的信贷经营权；三是加强金融产品 限，按照银行的贷款条件，扣除折旧 小企业提供信贷服务：二是现有的地 创新，在财务管理、咨询评估、清产 再按净资产比例贷款，往往又难以满 方性商业银行，应当调整经营策略， 核资、改制重组等方面为中小企业提 足中小企业的资金需求。 积极拓宽业务经营范围，逐步发展成 供理财服务：四是灵活运用多种信用 3、存在融资风险障碍，信用较 为中小企业信贷需求的核心；三是改 工具，为中小企业提供结算服务，开 差。中小企业规模小、产品结构和组 造和重组城乡信用社，由地方财政注 办信用证，银行承兑汇票以及贴现。 织结构不合理、人员素质和经营管理 资，加强监管，使其成为中小企业服 4、积极拓宽融资渠道，推动创业 水平偏低、资产负债率高、管理基础 务的金融机构；四是条件成熟时，可 资本的发展。由于受现有政策的制 落后、资信水平难以评估等，抵御风 考虑设立为中小企业提供专门信贷服 约，目前中小企业进人国内资本市场 险能力薄弱。银行对中小企业的贷款 务的专职中小企业机构，尤其是大力 融资的可能性很小。因此，在发展间 存在着风险障碍。 推动非国有金融机构的发展。 接融资的同时，要更多地推动创业资 4、缺少融资政策扶持，融资渠道 2、完善中小企业担保体系，减少 本的发展，拓展中小企业的融资空 狭窄。我国大企业历来受到国家的关 信用风险。一是要建立中小企业贷款 间。为此，现阶段要大力发展风险投 注和支持，包括政策优惠、解决资金 担保基金，由地方政府、相关企业及 资：一是设立多种形式的风险投资基 以及行政性保护。中小企业则无论是 其它部门共同出资，指定专门的银行 金，扶持产品规模小、技术含量高的 在信贷，还是在资本市场上，都很少 进行管理，中小企业需要担保时，可 高新技术中小企业，促进其发展和壮 得到政策的关照，筹资渠道被封堵。 向担保基金申请担保，为减少风险和 大；二是要建立合法的股权流通市 5、专业服务的融