关于公共管理中农村财务保障管理中的探讨.pdf

财经纵横 关于公共管理中农村财务保障管理中的探讨 张云鹏 渤海大学文理学院管理系 摘要：本文主要分析了我国公共管理中重要部分——农村财务保障管理的一些问题；讨论并提出一些对策，希望能给我国的农村公共 管理中财务保障管理的发展有所帮助。 关键词：公共管理；农村财务；保障管理；存在问题；解决对策 中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0255-01 近年来，国家对农村社会发展也是越来越重视。对农村经济的发 有足够的资金运转，减少基层公共管理中财务保障工作的繁琐程度， 展也是越来越关注。而作为农村公共管理总共重要部分——农村财务 同时，上级部门以及村级行政机构应该完善农村公共管理的财务保障 保障管理也受到了广泛的关注。农村财务保障管理作为是我国整个农 管理的监督制度，保证财务资金流动的合法性，杜绝贪污挪用的现象 村经济管理的基础，也是我国广大农民极其关注的热点问题。但是， 发生。 我国的农村财务保障管理却还是不够完善，这给我国的农村经济以及 二是要加强对公共管理农村财务的票据管理。票据管理是农村公 农村社会的稳定带来严重的安全隐患。这也使得公共管理中的农村财 共管理财务保障中的重要工作和环节，具体来说，就是将票据管理权 务管理保障成为政府工作中重点，但是，由于农村社会的复杂以及认 单独指定，可以另立机构或者直接申请上级部门进行管理，从而改变 识的错误，使得我国的农村财务保障管理较为混乱，使得财务管理已 管票据，镇管钱的现象。同时这也能够杜绝由于基层行政人员关系不 经失去了其本身的意义。因此，对于农村财务保障管理的研究对社会 和，或者私人自行开具票据导致财务混乱的现象的发生， 来说具有极其重要的现实意义。 三是提高基层公共管理中财务保障管理人员素质。财务保障管理 一、公共管理中农村财务保障管理的现状 的主体是财务管理的工作人员，提高财务管理人员的工作素质是最简 在公共管理中，农村财务保障管理占据着重要地位，农村财务保 单最快加强项目财务管理的措施。具体提高的措施：选择高素质专业 障管理对于农村社会的发展有着重要的影响和意义，下面就农村财务 的财务管理人员公共财务项目进行管理；组织人员对财务管理人员进 保障管理现状进行简单的阐述和分析： 行集中的培训；对财务管理人员进行定期的考核，促使财务管理人员 第一，公共管理中农村财务保障管理的票据管理失当，财务票据 自身对素质的要求；聘用财会人员时要严格把关,对财会业务素质差的 管理的失当使得农村的财务保障管理出现了较大漏洞。具体的来说， 人员, 加强培训, 必要时可择优上岗, 让财会人员有责任感及危机感。 主要就是农村基层财务管理的参与人员成分较为复杂，不仅仅包括专 总而言之，要通过提高财务管理人员的素质加强对农村基层公共管理 业的财务管理人员，同时基层行政机构中的其他人员也有参与，这使 中财务保障的管理，为农村社会发展进步作出贡献。 得农村财务保障管理的票据乱开，进而导致整个农村财务保障管理的 四是做好财务基础工作。做好农村公共管理中财务保障基础工 混乱，给农村公共管理的财务保障带来较大的困难。 作，首先，那就是保证财务基础工作的合法性。也即是指在在公共管 第二，基层行政管理人员的个人矛盾导致财务混乱。具体来说，由 理财务保障管理时应该符合国家在相关方面的规定，规范性性管理操 于基层财务保障管理一般实行的书记和村长负责制，这也使得当书记和 作。其次，在农村公共公共管理的财务管理以及核算应该按《会计一 村长的发生矛盾是，导致村级的财务无法按照程序入账，造成农村公共 基础工作规范》进行，保证财务管理工作的真实性和规范性。 管理的财务保障体系的瘫痪，给财务的管理带来较大的负面影响。