新农村建设的区域梯度推进模式探析――基于四川10县区的实证分析.pdfVIP

财经科学2006／11总248期 新农村建设的区域梯度推进模式探析※ ——基于四川I 10县(区)的实证分析 杜漪李玲鞠2刘鑫3 [内容摘要】本文从四川各区域的区位特征、经济社会发展水平等出发。从城乡统筹的 角度，以市(州)为单位设立了一个评价四川省新农村建设区域类型的指标体系。并 按照这一指标体系将我省新农村建设区域类型归并为四类，分别是发这类型、相对发 达类型、相对落后类型、落后类型。同时还以对不同区域类型的10县的实证分析为基 础。探讨了不同区域新农村建设模式。 [关键词】四川省；新农村建设；区域梯度推进模式 一、新农村建设区域类型划分 (一)问题的提出 四川全省辖18个市、3个民族自治州；43个市辖区、134个县(其中县级市 市县、乡(镇)、村情况复杂，地理位置、资源禀赋、经济发展水平、人民生活 等方面都存在诸多差异，因此在新农村建设的目标、路径选择等方面也不可能整 齐划一。我们需从全省统筹的角度，探索我省新农村建设的区域推进模式。 对我省新农村建设区域推进模式的考察，需要从我省各地区农村发展现状出 发，以各地区的区位特征、资源禀赋、经济发展水平、人民生活等方面的差异为 依据，区分出我省各地区农村的不同区域类型或层次。为此，需要确定一个指标 ※该文为四川省。十一五”规划项目(2006)“四川省新农村建设的区域推进模式。(项目批准号 SaⅪ即皓)的部分研究成果。 作者简介：杜漪(196卜)，女，绵阳师范学院商学院(绵阳，621000)，教授。研究方向：城乡关系问题。 李玲鞠(198函一)。女，绵阳师范学院商学院(绵阳，621000)。研究方向：管理信息系统的研究。 刘鑫(1979一)。女，绵阳师范学院商学院(绵阳，621000)。研究方向：区域经济研究。 财经科学2008／11总248期 体系，作为区分我省各地区农村不同区域类型或层次的标准，并依据该指标体系 建立一个模型，以确定我省各地区农村不同区域类型或层次。 (二)新农村建设区域类型划分指标体系的确立 1．新农村建设区域类型划分依据 划分新农村建设区域类型主要是依据不同区域经济发展水平、社会发展程 度、资源禀赋等方面的差异。新农村建设的主战场是在农村，但新农村建设又不 能仅仅依靠农村，新农村建设必须通过“内化”和“外化”两种方式，即城乡统 筹的方式得以实现。[2】因此新农村建设类型的划分不能仅考虑农村地区的发展水 平，必须兼顾农村地区所在城市的发展水平，从城乡互动的角度进行类型的区 分。 2．新农村建设区域类型划分指标体系的确定 根据上述划分依据，遵循系统性、实用性、可操作性、可比性与独立性的原 则，分别从反映城市发展、农村发展主要内容出发，从综合层、系统层和基本层 3个层次，构建出衡量城市系统与农村系统经济社会发展水平的两套指标体 系。[3](17—32) 城市指标体系，从经济、社会、环境3个系统进行构建，如表1所示： 裹1 城市发展水平评价指标权重 第1层 权重 第2层 权重 C1 O．250 B1 0．54 Q 0．144 123 0．146 CA O．117 C5 O．Os2 132 0．297 C6 O．cr76 C7 O．03睁 cB