新农村的发展和规划分析.docVIP

新农村建设的模式比较和发展分析 山东工商学院 王金松 前言： 农业是立国之本，是我国的基础性产业，对国民经济各方面产生重要的影响。没有农业的发展，没有农民的富裕，中华民族不可能实现真正的复兴。要以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求扎实推进社会主义新农村建设。 ”十二五”规划正在征求社会意见，政府要结合我国农业和农村经济的新形势和新特点，增强政策调控的灵活性，促进农业和农村经济稳定发展。 基础设施建设投入不足农业生产至今未摆脱靠天吃饭的怪圈水利设施，功能已大打折扣，有投资没效益，从客观上制约着农业生产的发展，农村出现了这样的怪现象：农户个人门庭整修一新，而村内道路却七扭八歪，坎坷不平；个人田间地头收拾得坚固耐用，而集体堤坝、沟渠毁损得千疮百孔，几乎无法使用。国家统计局调查显示，上半年全国农产品生产价格同比下降6.2%，种植业、林业、畜牧业和渔业产品价格分别下降1.9%、12.5%、12.7%、2.3%。上半年农民出售农产品收入人均1124元，同比增长4.1%，增速回落18个百分点。从全年看，尽管近期农产品价格同比上升，但大多是在经历低迷后的恢复性上涨，饲料等生产资料价格上涨也部分抵消了农产品价格上涨带来的收益。农业产业化程度不高农业生产资料价格上涨影响了农民收入增长。还有农贷资金供需矛盾突出，农村信用社对农业和产业结构调整不利。农民工，大规模转移就业仍然是农村劳动力转移的基本格局金融危机爆发以来，劳动力转移速度虽一度减缓，但大规模转移的基本态势未变。目前农民工外出就业基本恢复到2008年底的水平，就业形势有所好转，但就业压力还将持续更长一段时间，农村劳动力整体就业形势仍不乐观。就业不稳定性增强阶段性、结构性供给不足的问题。近期广东、浙江等地的“民工荒”缺口较大的是普工，这主要是由近3个月来外贸订单增加、生产能力扩张导致的。另一些数据表明，技工供给不足是一个中长期现象。广东省人力资源市场2009年1～6月份的供求数据显示，技工的求人倍率维持在1.34～1.4，2009年以来技工缺口达75.4万人次。全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。 1