新农民新产业新体制筑起农村小康快车道――山西省安泽县农村改革发展的调查与思考.pdfVIP

——山西省安泽县农村改革发展的调查与／甲12,x考 新农民新产业新体制 筑起农村小康快车道 口梁若皓(中共安泽县委书记) 党的十七届三中全会再次吹响了 低，农产品市场体系、农业社会化服务 发展新形势，顺应千百万农民过上美好 加快农村改革发展的“集结号”。“农业 体系、国家农业支持保护体系不健全， 生活新期待，抓住时机，乘势而上，努力 基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展 构建城乡经济社会发展一体化体制机 开辟中国特色农业现代化的门淘道路， 仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然 制要求紧迫。 奋力开创社会主义新农村建设的新局 困难，最需要加快”。目前，农村经济体 作为县级基层组织，如何把握当前 面，加快实现城乡一体化进程，是摆在 制尚不完善，农业生产经营组织化程度 农村发展的阶段性特征，适应农村改革 我们面前的紧迫任务。 ? 建设新农村是推动三农工作的突破口 建设社会主义新农村是党的十七 一番半。在县级财力不断增强的同时， 县直部门或企业对口帮扶，一包三年 大提出的战略任务，要求以城带乡、以 我们始终把建设社会主义新农村作为 不变。目前，全县新农村建设进度已达 工补农、推进城乡一体化发展。近年 全县工作的重中之重，连续3年县财 72％，2011年将全面完成第一轮新农 来，特别是金融危机以来，我们安泽县 政集中投入7500万元专项资金支持村建设任务(比省市安排提前5年)， 按照省、市安排部署，认真贯彻落实党 农村发展。其中，每年新农村建设专项 104个行政村的村容村貌都将彻底焕 的各项惠农政策，结合安泽是革命老 资金1500万元，每年部署30个新村然一新。 区、贫困山区的实际，围绕“三保”抓落 建设任务，每村补助50万元。同时，建 建设新农村是推进三农工作的总 实，把全力加快推进县域经济发展作 立了“一元帮扶、多元对接，县乡村企、 抓手。我们的具体做法：一是政府给予 为首要任务，整体经济增长连续3年 四级联动”的新农村建设社会帮扶体 全力支持。长期以来，农村缺乏资金支 位居全市第一，财政总收入3年翻了 制，全县104个行政村每村都有一个 持，基础设施极其落后，农民自身贫困 无力承担。要调动农民群众参与新农 彻底改观，让农民群众看在眼里、喜在 新村”的现象比较普遍，一个很重要的 村建设的积极性，从一开始尤其不能 心头，极大地激发了他们全面参与的 原因就是缺乏整体长远规划，胡批乱 增加农民群众的额外经济负担，也不 热情。当首批新农村建设结束后，未实 建问题比较严重。因此，建设新农村一 能让村级组织继续负债搞建设。除了 施建设的村的群众纷纷找到村党支部 定要从科学规划人手，立足长远发展 中央和省市财政支持外，地方财政必 和村委会，由推着干变成了主动要求 谋划新村建设。我县新农村建设统一 须尽其所能，尽力而为。50万元不算 干、积极争取干。干群、党群关系空前 由县财政出资，统一委托省市规划部 多，但也能办一些力所能及的事情。二 密切，农村文明呈现出全新景象。2010 fq逐村先行规划，规划图一律上墙贴 是从最直接的问题人手。新农村建设 年，针对农村公用路灯长期因交不起 在村庄醒目位置，让全体村民明白新 是一项长期的战略任务，不可能一蹴 电费而不亮的情况，我们给每村增拨3 村未来发展蓝图，监督规划实施。 而就。必须从群众要求最强烈、最能立 万元，由县里面向全国统一招标，给在 目前，全县村村通油(水泥)路已达 竿见影的事情做起。根据省市“四化四 建的30个新农村全部安装成太阳能 98％，42套有线电视户户通已达96％，人 改”和“六个一”要求，我们认真扎实地 路灯，让山区农村的夜晚也像城市一