新形势下古镇综合保护与小城镇功能转型_以富阳龙门城镇总体规划为例.pdfVIP

新形势下古镇综合保护与小城镇功能转型 —— 以富阳龙门城镇总体规划为例 于 波 黄玮玮 摘 要:经过多年的保护和综合整治工作，我国许多古镇在历史文化资源保护、旅游产业发展等方面获 得较大提高，同时也面临新经济发展与原有产业发展的矛盾，以及当前严格的土地政策和农村居民点集聚 建设要求下，城镇建设集聚度不断强化与古镇可持续发展之间的矛盾。本文以富阳市龙门古镇为例，在突 出核心资源与价值、构筑“ 山乡型”古镇适宜的空间组织模式、培育新农村田园化功能区等方面，探索新形 势下，古镇综合保护与小城镇功能转型协调发展的思路。 关键词:古镇 综合保护 小城镇 转型 1 引言 龙门镇地处杭州中心城区以西、富阳市域南部，是浙西历史文化名镇、“两江一湖”风景 名胜区中的一颗“ 明珠” 。 图 1 龙门镇在大杭州的位置 图2 龙门镇在富阳市的位置 经过多年的保护和综合整治工程建设，包括龙门镇在内的我国许多历史古镇，尽管在历 史文化资源保护、旅游产业发展等方面获得较大提高，但同时也逐渐面临新经济发展与原有 产业发展的矛盾，以及城镇建设集聚度不断强化与面向历史、生态可持续发展的新一轮古镇 综合保护之间的矛盾,这些矛盾使得历史古镇进入新的发展转型期。 面对这一发展转型，历史古镇不仅面对历史保护的刚性要求，同时也由于旅游经济的刺 激而面临功能与空间的重构压力。从一些历史古镇的发展经验来看，旅游经济的发展带来了 人口激增和古镇周边建设控制的难度日益加大，在一定程度上破坏了原有的传统历史风貌和 古镇发展的可持续性，需要在历史古镇的保护与发展的协调性方面作出积极的探索。 2185 2 背景分析 2.1 杭州大都市区功能的扩散与区域资源特色的强化 随着区域一体化进程的加快，杭州大都市区的功能不断向外扩散，区域功能不断提升， 但在一体化发展的同时更应注重区域特色的保护与发挥。近年来，杭州市“西进战略” 的实施， 杭州市的城市特色与产业发展空间格局得到了进一步的优化与提升。沿杭千高速的“两江一 湖”区域因其优越的自然生态环境和丰厚的人文内涵，成为杭州大都市联动区域发展、彰显 城市魅力的重要战略区域。该区域内城镇特色的保护与彰显、尤其是自然历史文化资源的保 护与利用，得到了前所未有的重视。对于龙门历史古镇的发展，应注重历史的延续、文化的 延续和空间形态的延续。在区域交通与城镇发展的一体化过程中，对地处富春江地域的龙门 镇发展既是挑战又是机遇。 图3 龙门镇在杭州市“两江一湖”风景旅游资源中的区位 图4 龙门镇在风景区构成中的位置 2.2 龙门镇独特的人居分布格局与农村居民点集约利用土地 龙门古镇位于富阳市西南的山林地带。探寻古镇生生不息、不断焕发新的生命力的自然 源泉过程中，我们发现，龙门镇不仅拥有千年的历史文化，同时，特有的山水环境使其具有 不同于一般古镇的人居空间格局。龙门镇的村镇建设十分集中，它的村庄不仅依山傍水，而 且集中分布在山林谷地的平原区域。由于特殊的自然地理条件，11 个行政村中有 7 个集中 于镇区，其它几个村庄也主要集中在溪水的两岸的山间平原地带，与古镇区水脉相通。人与 自然和谐共处、山乡风貌水乳交融，是龙门镇资源与价值的核心所在。 龙门镇的这一人局分布格局，对于规划强调农村居民点建设集约利用土地，提供了重要 的现实基础。多年来，我国村、镇建设规划落实的效果并不理想，有许多地方虽然多次制定 过村镇建设规划，但由于涉及农村宅基地置换、转让这一难题，农民住宅处在低水平重复建 2186 设之中，经常出现“只见新屋，不见新村” 的现象。居住规模小、生活基础设施缺乏的自然村 大量存在，大量分散建造的农居，不仅使村、镇建设规划难以落实，而且也导致缺乏必要的 生活基础设施，迫切需要推进农村居民点建设集约利用土地。 图5 龙门镇独特人居环境格局 2.3 新一轮古镇综合保护工程与小城镇功能转型 历史上，由于环境条件的制约，龙门镇的自然生长形态选择了相对紧凑集约形式。那么，