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新能源车十年规划年内或难产 千亿资金暂未通过 链接：/news/25081.html 来源：经济参考报 新能源车十年规划年内或难产 千亿资金暂未通过 千亿专项资金未通过，五年推广指标未提及，主流技术路径未明确。 新能源车十年规划年内或难产 我国节能与新能源汽车十年规划思路悄然生变。《经济参考报》记者从官方权威渠道证实，在两次“爽约”之后， 正在审议的《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》年内可能仍然难产；即便明年公布，规划也极可能成为“中 央财政千亿专项资金方案未通过、五年推广量约束性指标未提及、主流技术路径未明确”的“三未”规划。 资金 业界翘首以待千亿扶持部委强调市场主导 工信部相关负责人今年“两会”期间接受媒体采访时曾表示，上述规划“近日已正式报至国务院，目前正等待国务 院审批，不出意外，这一产业规划有望在今年上半年公布。”6月，另有工信部相关负责人又透露，上述规划已于6月 22日基本编制完成，最快两个月内出台。但两次预计时间已过，规划仍未面世。 在中央财政资金扶持方面，参与上述规划编制的专家组成员、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世证实， 去年公开征求意见的规划草案曾提出“千亿方案”，被市场视为重大利好。 根据方案，未来十年中央财政将投入1000亿元，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关 键技术研发和产业化；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车。 但多位权威人士必威体育精装版证实，涉及发改委、工信部、科技部和财政部等四部委的财政扶持措施不会如此“高调”。其 中，涉及厂房建设、设备购置等专项资金将纳入全国固定资产投资的大盘子，而涉及“节能惠民工程”以及“十城千 辆”节能和新能源汽车市场推广补贴，将取自节能减排国家专项资金。 上述人士强调，专项资金额度至今未定，而且不会写入规划，“仅仅开出一个资金小口子，确保今年有钱可用”。 此外，新能源汽车示范推广、充换电基础设施建设更多交由车企、电企和地方自行投资。 据全国清洁汽车行动协调领导小组一位成员透露，即便是初步确定金额的新能源汽车“三纵三横”技术研发专项资 金，也照例纳入国家高技术研究发展计划(863计划)的重大专项中，今年下发的第一期投入也只有10多个亿。 陈全世解释称，不说具体钱数，不一定就是扶持力度减小，如果产业发展得好，国家级资金最终甚至有可能比1000 新能源车十年规划年内或难产 千亿资金暂未通过 链接：/news/25081.html 来源：经济参考报 亿更高。“从‘十一五’的经验看，节能和新能源汽车从不缺钱，反倒是产业化专项资金使用不当，容易导致车企重 蹈传统燃料车‘跑马圈地’的覆辙。”陈全世建议，政府应该将拨款改为贷款，让企业为低水平重复建设付出代价。 财政部相关人士也反问道：“大家都争着跟政府要钱，德国政府一分钱补贴都没给，但上半年推了1000多辆新能源 汽车，这怎么解释？”国家发改委产业协调司相关人士也表示：“以前就是因为政府对创新工作插手过多，大多都是 政府买单，导致创新各个环节的利益机制没有建立起来———政府应避免直接进入到创新的环节中当‘运动员’。” 推广 私人购车意愿不强500万辆指标不再提及 在推广目标方面，中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基曾指出，工信部去年委托中国汽车工业协会等机构编制了规 划草案的初稿，并初步同意了“2015年纯电动汽车与混动力汽车累计产销量达到50万辆；到2020年节能与新能源汽车 累计产销达到500万辆”的目标。今年6月，四部委相关分管官员还曾向本报记者证实了该目标的存在。 但来自四部委的必威体育精装版消息是，该推广量目标不会写进规划中。工信部的公开数据也显示，截至2011年6月，25个试 点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，但其中私人购买新能源汽车仅1000多辆。 与此前提高新能源汽车购车补贴的市场预期不同，上述权威人士透露，“十城千辆”的补贴额度不会提高，补贴范 围不会扩大，主要是因为“十一五”期间一汽、上汽等大车企在私人购车领域一辆车也卖不出去，导致“后补贴”的 财政预算花不完。 科技部高新技术产业司相关人士表示：“目前，纯电动汽车的市场推广仍以在公共服务领域为主，私人购车仍是我 们面临的最大难题。”该人士称，目前私人购车主要集中在