毕节双山控规--文本2014-0421.doc

第一章 总 则 为了落实、深化《贵州毕节经济开发区总体规划（2011-2030）》，优化和合理配置 毕节经济开发区的空间资源，促进毕节经济开发区产业发展并带动城乡统筹发展，使毕节经济开发区的城乡建设和规划管理有序进行，特编制《贵州毕节经济开发区控制性详细规划》（以下简称本规划） （五）《贵州省产业园区建设规划编制与审批指导意见》 ； （六）《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发﹝2010﹞17号） ； （七）《贵州省省级工业园区认定管理暂行办法》 ； （八）《贵州省人民政府关于同意设立贵州毕节经济开发区的批复》（黔府函﹝2011﹞319号）； （九）《毕节—大方城市总体规划（2010—2030）》 ； （十）《贵州毕节经济开发区总体规划（2011-2030）》 ； （十一）《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）等国家、贵州省其他关于城乡规划编制规范、技术规定及有关政策法规。 规划范围 贵州毕节经济开发区规划范围处于白马山、青龙山和凤凰山三山所辖的三角形谷地，北邻海子街组团，南接竹园物流园区。 规划区包括金钟社区、小坝村、黄泥地、新场村、凤凰村、大仲村、刘华村、汉屯村、官坝村、水塘村、中屯村、河尾村、豪沟村的部分区域，总面积22.82km2。规划区用地西至白马山，东至原小坝镇新场村，南至青龙山，北至原小坝镇官坝村。 规划原则 （一）以人为本，持续发展的原则，战略突破的原则三化同步，统筹发展的原则政府引导，市场驱动的原则战略引导，落实行动的原则动态发展，留有余地的原则。 （二）加快城市化进程，带动乡村发展，建成城乡统筹示范窗口； （三）改善环境、强化服务、增加就业，提高城市品质，创建示范新城区。 本规划成果由文本、图件、分图图则和附件组成，其中规划文本、图件和分图图则具有法律效力。 文本条款中带有下划线的内容及分图图则中确定的土地用途、容积率、绿地面积、基础设施和公共服务配套设施等内容为强制性规定,任何单位和个人未经法定程序不得修改；其他技术性内容规定可根据法定程序批准的修建性详细规划和建筑方案设计按相关规定程序优化调整。 在规划区内开展与城乡规划有关的设计、管理及建设活动，均应执行本规划。 毕节市城乡规划行政主管部门依法按照本规划进行具体规划管理。 第二章 规划区功能与规模 功能 以发展现代高新技术产业为主导功能，配套完善的生活居住和高品质服务等功能的城市综合新区。 规模 规划人口规模10万人，考虑到未来产业发展的可能性变化和城市的流动性，为毕节经开区发展预留空间，基础设施按12万人规模预测。规划城市建设用地约19.93平方公里。 第三章 土地使用控制 标准分区（街区单元）划分 标准分区（街区单元）作为小坝组团控制性详细规划的基本空间单元，依据主要道路、河流等重要自然和人工界线，在保持功能与布局结构相对完整的条件下，并考虑土地使用性质和开发管理方式的需要，将规划区用地划分为8个标准分区。 空间结构规划 规划区用地形态和结构规划为“一核两轴三区”； （一）一核：即是贵州毕节经济开发区的城市商业服务中心，也是毕节市中心城区的城市副中心； （二）两轴：南北主轴为小海大道并联系黔西工业园和飞雄机场、竹园火车站等交通枢纽，南北向贯穿毕节经开区联系区域中心和内部片区的功能发展主轴。东西主轴沿联系片区内部的小坝大道展开，是城市的空间发展主轴。 （三）三区：城市核心区、产业区、居住区。 产业区主要包括北部与毕节黔西工业园相接，为产业联动发展布置家电和电子信息产业园区；南部沿小坝大道展开布置以载货汽车制造及其配套产业和装备制造业为主的产业区以及东部新材料产业区。 用地布局规划 规划城市建设用地1992.98公顷，村庄建设用地87.97公顷，非建设用地主要为水域和其他用地面积200.87公顷。 工业用地 毕节经开区工业用地总用地约1075.66公顷，占规划建设用地的53.97%，形成南北两大园区。其中，北园布局于毕节经开区北部汉屯村、官坝村区域，以家电产业、电子信息产业为主，并辅以科技研发及创新、科技成果转化等科技服务功能的工业用地为一类工业用地，用地约435.56公顷；南园布局于小坝大道南侧的汽车及零部件产业园、装备制造产业园新材料产业园 沿小坝大道以南形成以先进制造为主导的中等密度就业区。该处用地与城市中心联系紧密，平均就业密度为5000-8000人/K㎡。 北部重点进行家电产业、电子信息产业和科技服务，为中高密度就业区，平均就业密度为8000-10000人/K㎡。 仓储用地 物流仓储用地。规划仓储用地规模为 （三）医疗卫生用地 规划到200年，按照-5床/千人的总指标建设综合医院为核心，为辅助的卫生医疗系统。根据人口发展需要，新建改建各类医疗设施