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江津现代农业园区简介 重庆（江津）现代农业园区是重庆市级现代农业示范区，也是江津探索统筹 城乡改革发展的重要平台和载体。 一、基本情况 园区规划面积200 平方公里，涉及6 镇30 个村（社区）。整个园区位于江 津腹心地带，外环、渝泸两条高速相连，使园区距重庆主城仅需30 分钟车程， 是重庆“一小时经济圈”内发展都市型城郊农业的最佳区域。 规划区内常年平均气温18.3℃，多年平均降水量为1025毫米，年日照120 0-1600 小时。区域内有长江、笋溪河、驴溪河三大干流及诸多细支流，有29 座 小二型水库，841 口山坪塘，72 座提灌站，水利设施配套，灌溉条件好。地势多 为浅丘，平均海拔在248—265 米之间。区内大部分土壤以沙溪庙组灰棕紫泥为 主，土壤肥沃，集中连片，适宜种植优质粮油、柑橘、花椒、蔬菜等作物，农业 产业化发展条件优越。 园区定位为建设集数字农业示范、农业产业化示范、生态美好城镇、主题公 园等为一体的城郊型现代农业园区和统筹城乡发展样板区。通过借鉴工业园区的 发展模式和经验，大力吸引城市资源下乡，进入园区开发建设，着力形成10 万 亩优质晚熟柑橘、5 万亩优质粮油、5 万亩优质蔬菜、5 万亩优质花椒、200 万头 （只）优质畜禽养殖的5 大产业基地。2009 年，园区被确定为重庆市级现代农 业示范区；农产品加工园获国家农业部命名“全国农产品加工创业基地”。 二、主要做法 江津农业比重大、农村地域广、城乡差异明显，在建设现代农业园区的过程， 基本上是遵循“摸索—借鉴—实践—总结”的模式。我们的主要做法有： （一）科学编制规划，确保园区建设有序推进。一是编制了园区总体规划。 坚持“适度超前、整体规划、分步推进、突出特色、错位发展”原则。通过校地 合作模式，委托西南农业大学科技咨询公司编制了《重庆（江津）现代农业园区 总体规划》，明确了园区发展目标、定位、建设期限，总述了基础设施规划（道 路、水利、水土保持等），重点论述了农业产业规划（绿色粮油、蔬菜、畜牧水 产、柑橘、花椒）及农产品加工、都市休闲观光等的发展方向及保障措施。二是 启动了专项规划。采用专业人士提框架、分管部门组织编写的方式对总体规划进 行补充、完善，启动了土地利用、道路、水利、产业、社会事业等的专项规划编 制。三是引导入驻业主编制项目规划。对入驻园区的农业企业，强调其先有规划， 后实施，并组织有关专家对项目规划进行认真科学的评审，用以保证项目开展“有 据、有序、有度”。 （二）创新理念谋划，建立健全运行机制。一是管理体制上大胆创新。充分 借鉴工业园区管理模式，成立了现代农业园区管理委员会，作为现代农业园区建 设的决策机构；将26 个区级部门和6 个镇纳入园区管委会的成员单位，成为农 业园区发展建设的相关责任主体。管委会下设办公室，为正处级事业单位，专门 管理、运作园区各项建设。二是运行机制体现规范与灵活。出台了加快现代园区 发展的意见、现代农业园区管理办法、现代农业园区招商引资优惠政策（简称“1 +2”文件）。今后，根据发展情况还可能出现“1+X”文件，全面体现了服务项 目、企业的理念。三是开发模式上不拘一格。在培育现代农业园区开发建设主体 上，初步呈现出三种模式。企业主导型。就是以引进的城市工商资本为主，注册 成立农业企业，在一定区域从事农业开发。比如德国亨嘉公司的“亨嘉现代农业 园”、重庆瑞恩农业公司的“瑞恩现代农业园”、晋愉峰尚农业公司的“晋愉现 代农业产业园”等，开发面积近期为5000 亩，远期将达到8 万亩。农民自主型。 就是以农民专业合作组织形式，以产业为纽带，采取土地入股、现金入股等方式 参与园建设。如恒和村柑橘专业合作社，500 多户农户集中了2600 亩土地，形 成了农民股份制发展晚熟柑橘产业的模式。政府（部门）主导型。区民防办、区 气象局策划了市区级民防疏散基地、气象试验站等项目，通过项目示范，实现共 建共享目标。 （三）整合项目资源，集中投向园区。现代农业园区开发建设涉及农业产业 发展、土地流转、水利配套、土地规划、城镇建设用地、公路建设等诸多方面， 需要多个部门的资源整合，投向同一发展平台。因此，我们主要通过三项措施来 确保多部门、项目镇在统筹资源进园区上的联动。一是分解目标责任。年初或一 个阶段内，由农业园区办制定目标任务，包括园区项目策划、争取上级补资金， 产业基础地建设完成量，土地流转，单项规划编制，业主项目手续办理等，将这 些目标任务分解到每个部门、项目镇，并注明责任人，规定完成时限。二是建立 联席会议制度。