沣渭新区召开干部大会 全面接管5个街道.doc

　 沣渭新区召开干部大会 全面接管5个街道 华商网讯（记着 张维博）10月31日，西安沣渭新区召开托管后的首次全体干部大会，沣渭新区党工委、管委会，沣渭集团全体人员，五个街道办副科级以上干部，辖区学校、医院等机构主要负责人，共计约400人参会。 　　这次会议标志着沣渭新区开始正式整建制接管未央区的六村堡、三桥，长安区斗门、王寺、高桥5个街道，今后沣渭新区党工委、管委会将全面负责这5个街道的党群、行政、经济和社会事务等管理权限。另据了解，根据省委省政府的安排，西安沣渭新区规划范围内位于咸阳的70平方公里区域，随后将按照先托管后划转的方案，并入西安沣渭新区全面管理。 　　大会结束后，市委常委、沣渭新区党工委书记、管委会主任岳华峰随即召开了专题会议，对今后的主要工作进行了全面部署。 　　市委市政府高度重视 全力推进 　　在国家深入实施西部大开发战略、推动区域经济社会平衡协调发展的历史背景下，为贯彻落实国家《关中-天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地，进一步加快推进西安沣渭新区作为建设西安国际化大都市重要承载区和城市功能新区的战略部署，近日，中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅共同印发了《沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案的通知》(市办发〔2010〕33号)，决定未央区和长安区5个街道共133个行政村18个社区拟由沣渭新区整建制托管。明确由沣渭新区整建制托管未央区的六村堡街道、三桥街道以及长安区的王寺街道、高桥街道、斗门街道;沣渭新区规划范围内长安区马王街道和户县沣渭乡、大王镇目前暂不托管，由沣渭新区统一规划和开发建设。 　　与此同时，市委、市政府高度重视沣渭新区托管乡镇街道工作，专门成立了市推进沣渭新区建设工作领导小组，制定了《沣渭新区街道托管移交工作方案》(市办发[2010]34号)，明确市推进沣渭新区建设领导小组下设八个托管移交专项工作组，分别制定专项托管移交方案并组织实施;要求市级各相关部门具体落实好对沣渭新区的行政管理和行政执法委托授权工作，为托管移交工作的顺利进行提供了有力保障。 四项原则保障托管顺利进行 　　据了解，此次托管移交工作始终坚持体制机制创新为动力，以区域经济社会全面协调可持续发展为目标，并制定了四项原则保障托管顺利进行。 　　一是机构不变，整体移交。托管范围内街道办事处及其附属机构、公办学校、医院及区级职能部门在托管街道设立的管理服务机构，整体移交沣渭新区党工委、管委会及其相关机构管理，并继续履行相关管理服务职能。托管交接过程中不进行机构的撤并、职责变更和人员调整变动。托管交接完成后，沣渭新区根据区域发展和工作实际，逐步理顺管理体制和运行机制，完善相关机构职能设置; 　　二是人随事走，身份不变。托管移交机构的各类工作人员及离退休人员，保持托管移交前的身份和待遇不变，人事行政、社会保障、党组织关系等整体移交沣渭新区党工委、管委会及其相关机构。托管交接完成后，沣渭新区根据干部管理权限，对工作人员实施分类管理; 　　三是明晰职责，充分授权。各相关市级部门应通过行政委托、管理授权等方式，授予沣渭新区相应的行政管理权，确保沣渭新区全面履行托管区域经济和社会管理服务职能。明确沣渭新区和未央区、长安区相关业务管理权限的交接时限，避免出现职责交叉、职责不清; 　　四是平稳移交，确保稳定。树立大局意识，把保障群众利益、方便群众办事、确保区域经济发展和社会稳定放在突出位置，加强托管移交中的协调、沟通和工作衔接，确保交接工作有序推进，各项社会管理服务工作平稳过渡，交接期间群众的生产生活不受影响。 体制机制创新的新载体 　　据了解，托管后将由中共西安沣渭新区工作委员会和中共西安沣渭新区纪律检查工作委员会，全面负责沣渭新区党的工作和纪律检查工作。沣渭新区党工委(纪工委)在托管街道设立派出机构，开展相关工作。设立沣渭新区工会、共青团、妇联组织，在沣渭新区党工委的领导下，负责辖区内工会、共青团和妇联工作。行政管理体制实行管委会—乡镇街办两级行政管理体制。西安沣渭新区管理委员会为市政府的派出机构，代表市政府对辖区实施行政管理。管委会通过设立内部机构、派出机构，协调、领导市级行政管理部门在区域内设立的分支机构和托管街道办事处等机构，全面管理辖区经济和社会事务。 　　在体制创新方面沣渭新区将加强创新机构设置，实现管理精简高效。通过创新管理体制和运行机制，建设精简、高效的管委会机关、支撑服务体系和乡镇街道管理机构;按照“大部制”和管委会—街办两级管理模式，推行“小机构、大服务，小政府、大社会”管理;整合资源，提高工作效率，推动区域经济社会又好又快发展。 “三带?三城?三区” 打造国际化大都市引领区 　　沣渭新区自2010年2月21日挂牌成立以来，