浅议紧凑型城市理念指导下的城市规划以合肥新站综合开发试验区规划建设策略为例.pdfVIP

建筑与规划理论 ANHUI ARCHn’ECTURE 浅 议 紧 凑 型 城 市 理 念 指 导 下 的 城 市 规 划 以合肥新站综合开发试验区规划建设策略为例 徐 强 (合肥新站综合开发试验区建设发展局，安徽 合肥 230001) [摘 要]依照科学发展观和 “五个统筹”的要求，解决城市化 格的居高不下，也将导致城市竞争力的下降。 进程和城市发展中遇到的种种问题，促进城市的健康、稳定、协调发 1．5城市环境质量的下降。不合理的城市外延扩张产生对 展，是城市规划工作面临的历史性课题。本文试图在城市规划工作中 自然资源的大量 肖耗，如果城市的发展以过高的生态成本为代 运用紧凑型城市理念，分析和指导城市建设。 价，不仪加剧了对环境的污染，而且城市的生长缺乏可持续性。 [关键词]紧凑型城市；城市规划；城市化 2．建设紧凑型城市是解决我国城市发展问题的有效手段 [中图分类号]TU984．11+3 [文献标识码]A 2．1紧凑型城市理念是城市化高度发达的产物 “紧凑型城市”的概念源 自20世纪90年代美国的 “新城 0．前言 市主义”运动。二战以后，美国的大都市都经历了以向郊区蔓 伴随我国经济的高速增长，中闰的城市化进入快速发展阶 延为主要模式的大规模空间扩展过程，并由此引发了一系列的 段，随之而来的是大量农村劳动力向城市转移。为满足大量增 社会 、经济 、环境等问题。基于对向郊区蔓延的反思，在经过了 加的城市人口的T作和生活需求，城市非法的外延扩展和大规 新传 统主义规戈Il运 动后发展 了 “新城 市 主义 ”(New 模的城市建设成为各级政府无奈的选择 ，无序的城市开发在带 Urbanism)，其核心是营造紧凑的、具有城镇生活氛围的社区 来土地资源的浪费的同时也带来种种社会问题，如城市交通环 以取代向郊区蔓延的发展模式。在方法上主张建构大都市地区 境的恶化、“城中村”现象及城市内部因居住环境质量的巨大 的新发展模式——公共交通主导的发展单元 (Transit—Oriented 差异而引发的社会矛盾等，而现行的国家土地政策使城市建设 Development，简称TOD)，即在区域的层面上，整合公共交通与 用地的供需矛盾 口益突m。实践表明，随着我国市场经济的不 土地使用模式的关系，以形成更为紧凑的城市空间形态。 “新 断发展，原有的城市发展战略已经不能适应中国城市化进程， 城市主义” 的八项主张中最重要的一条是针对向城市郊区的 因此，集约化利用土地，建设高效紧凑型城市已是中周城市发 无序蔓延而导致土地资源的浪费和交通设施效率的低下提出： 展的必然选择。 限制城市边界，建设紧凑型城市。随着紧凑型城市理念在西方 1．目前我国城市面临的一些问题 发达国家的成功实践，该理念也逐渐被中国的规划界广泛认 1．1城市发展需选择符合中国国情的城市化道路 同，并逐步纳入到我国的规划实践中来。建设部副部长仇保兴 据国家有关部门预测 ，到2050年，我围的城市化率将南 在淡及我国的城市化走可持续发展之路时重点指 ：要借鉴西 2004年的40．56％上升至 75％左右，城市人口将净增约6亿 方发达国家的经验，坚持走紧凑型城市化道路……合理的密度， 人。城市人 口的激增势必导致城市向外蔓延 ，从而导致以各种 才能高效建设和使用城市基础设施，节约土地 、维护生态平衡。 方式和名义乱 占耕地 、乱圈土地，并可能引发新的社会问题， 2．2反思我国城市规划的指导原则 如：失地农民被迫沦为 “三无”(耕种无地 、上班无岗、低保无 1990年颁布实施的 《城市规划法》(下称 《规划法