2016会计研究：大型央企集团财务治理模式及其制度创新_罗乾宜.pdf

大型央企集团财务治理 模式及其制度创新 罗乾宜 (中国兵器工业集团 100821) 【 】 。 摘要 中央企业集团的财务治理问题是我国实务界和学术界特别纠结的问题 这些年随着中国市场环境和央企 ， ， 、 。 的自身战略持续变革 既挑战着现有集团财务理论的研究结论 也迫切需要创新性的 系统化的重构 本文的 研究从当今央企的投资经营多元化、 ， 多级治理和日益对接资本市场等新变革出发 在文献分析基础上明确了整 、 ， 合央企集团财务治理 财务管控体系和经营目标与价值创造的基本逻辑 提出了强化总部的财务领导力与经营 、 ， : EVA 分权 多样化控制机制等基本原则 阐明了央企集团财务治理体系是 以经济增加值 为核心的业绩管理体 、 、 系 以全面预算为主的多级治理体系 以风险边界为重心的财务结构管控体系和以财务增加值为基础的分配控 制。 【 】 关键词 中央企业集团 财务治理 多元控制 财务增加值 、 一 引言 ( ) 一 现有财务管理理论研究的局限与残缺 。 大型央企集团在中国经济发展和社会生活中的作用举足轻重 学者们总是习惯的认为央企现代企业制 ， 、 、 ， 度不完善 公司治理机制不健全 内部存在着的各种诟病 财务管控落后等 这些主张都或多或少有所偏 ， 。 、 颇 并极大影响了财务理论研究对央企的管理提升的指导意义 我们必须把握新的市场环境 央企自身战 ， 。 略与组织调整呈现诸多新的特点 据此对财务治理和管控机制进行适时的变革与创新研究 可是我国央企 ? ? 这些年新近管理变化的主要表现何在 并如何根据这些变化及时调整并完善内部财务治理和管控体系呢 。 ， 显然这些问题并未引起财务管理理论研究的必要关注 另外 这些年财务理论上各种管理控制工具如战略 、EVA 、KPI 、 (ERM)/ / / 计划与全面预算管理 平衡计分卡 全面风险管理 集团内部资本市场 信息化等 内 ， ， ， 部控制等都可以在央企找到鲜活的案例 然而这些管控工具功能各异 必须整合 可是理论上并未清晰回 ， 。 答央企应如何整合性的导入这些工具以促进财务治理机制完善 并有效地应对这些央企新的变化 这是本 文的主要研究问题。 ( ) 二 央企集团财务管控制度创新实际需