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附件 清洁生产评价指标体系编制通则 （试行稿） 2013-06-05 发布 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 发 布 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 目 录 前言 Ⅱ  1 范围 1  2 规范性引用文件 1  3 术语和定义 1  4 评价指标体系编制原则 2  4.1 基本要求 3  4.2 编制原则 3  5 清洁生产评价指标体系 3  5.1 指标体系框架 3  5.2 指标选取 3  5.3 指标权重 4  5.4 指标基准值 4  6 评价方法 4  6.1 清洁生产综合评价指数计算方法 5  6.2 指标计算与数据采集 5  附录A（资料性附录） 行业清洁生产评价指标体系框架 6  附录B（资料性附录） 行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容框架 8  附录C（资料性附录） 清洁生产评价指标权重确定方法 9  附录D（资料性附录） 清洁生产综合评价指数计算方法 10  参考文献 11  I 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，提高资源利用 率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，指导行业编制清洁生产评价指标体系，特制定本 文件。 本文件由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部组织制订。 本文件起草单位：中国标准化研究院、中国环境科学研究院。 本文件由国家发展和改革委员会负责解释。 本文件自公布之日起试行。 II 1 范围 本文件规定了清洁生产评价指标体系的编制原则、体系框架、评价方法和数据采集。 本文件适用于工业行业清洁生产评价指标体系的编制，农业、服务业等其他行业可参照 执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T1.1 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则 GB/T 4754 国民经济行业分类与代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 清洁生产 cleaner production 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使 用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 注：引自《中华人民共和国清洁生产促进法》。 3.2 产品 products 任何商品或服务。 注1：商品按如下分类： ——服务（例如运输）； ——软件（例如计算机程序），由信息组成，通常是无形产品并以方法、论文或程序的形式存在； ——硬件（例如发动机机械零件），通常是有形产品，其量具有计数的特性； ——流程性材料（例如润滑油），通常是有形产品，其量具有连续的特性。 注2：服务分为有形和无形两部分，它包括如下几个方面： ——在顾客提供的有形产品（例如维修的汽车）上所完成的活动； ——在顾客提供的无形产品（例如为纳税所进行的收入申报）上所完成的活动； ——无形产品的支付（例如知识传授方面的信息提供）； ——为顾客创造氛围（例如在宾馆和饭店）。 [GB/524040-2008，定义3.9] 3.3 清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production