中国参与WTO争端解决活动评述.pdf

WorldTrade Focus 世界贸易组织动态与研究2009年第5期 OrganizationNo．5，2009 中国参与WTO争端解决活动评述① 余敏友 摘 要：中国参与的WTO争端解决活动，一般包括中国作为WTO成员参与 DSU修改与改革的谈判活动、以争端当事方或第三方身份直接参加的具体案件、以 及参与DSB组织的其他日常活动(包括决定专家组和上诉机构人选等)。本文只讨 论中国以争端当事方或第三方身份直接参与的案件情况。本文总结归纳了中国入世 8年来在WTO争端解决活动方面的五大特点，也对中国未来更加积极地参加WTO 争端解决活动提出了三点建议。 关键词：WTO争端解决中国参与 一、我国在WTO争端解决活动中的表现与特点 我国加入WTO前，我国政府官员及学者几乎一致认为，我国加入WTO的好处之一就 是：借助WTO争端解决机制，改善我国的谈判地位和贸易待遇，反击我国出口所遭受的各 种不公平作法，减轻或避免单方贸易报复威胁或贸易报复，为我国对外经济贸易创造一个 1 和平、稳定、安全的环境。中国自2001年12月I13加入WTO以来，在近八年期间，一直密 切关注争端解决机制的运行，由于是一个还处于学习与了解WTO规则阶段的新成员，尽管 主动运用WTO争端解决机制不够，但是一直通过第三方的身份积极参与争端解决活动，关 注与中国贸易利益相关的争议问题。加入WTO近八年来，中国参与WTO争端解决的总体 情况如下表。② 综观近8年来我国在WTO争端解决活动巾的投诉、应诉和以第三方身份参与情况，具有 下列特点： 1．我国虽然加入WTO只有8年，但已成为WTO争端解决机制的第八大用户 下表说明我国已进入WTO争端解决机制的十大用户之列，考虑到我国2002年才开始使 用WTO争端解决机制，如果不考虑其他成员2002年前的利用情况，我国很可能位居前5位。 在153个WTO成员中，名列前茅。总的来说，中国政府非常重视WTO争端解决机制。 ①本文系作者所主持的教育部人文社科霞点研究基地重大项目《WTO协议在我国实施中的重大法律问题》 (Ol JA7JD82()003)和“新世纪优秀人／j‘支持计划资助”(NCET一04—0661)的阶段性成果之一。 e／countries_e／china_e．htm(2009年3月24t：t访问)o ②http：／／www．wto．org／english／thewto —18一 万方数据 余敏友中国参与wro争端解决活动评述 表一参与WTO争端解决案件表(截止2009年3月24日) 年度 投诉 应诉 第t方 2002 DS252 2003 2004 Ds309 DS320，DS321，DS322，DS323 2005 2006 DS339、DS340，DS342 DS345，DS347，DS350， 2007 DS368 DS366 DS358，DS359，DS362，DS363 DS372，DS373，DS378，DS387， 2008 Ds379 DS388 舢 DS390 合计 3 14 62 表二以争端当事方和第三方身份参与WTO争端解决活动总数居前10位的成员