产业链视角下的quot;气荒quot;解读.pdf

· · 第30卷第1期 经济管理与安全环保 119 ‘‘詹 产业链视角下的 —‘ 荒”解读 刘毅军 中国石油大学(北京) 刘毅军．产业链视角下的“气荒”解读．天然气工业，2010，30(1)：119—122． 摘 要2009年11月，引起广泛关注的“气荒”是产业链风险的再次体现，是产业链快速发展的阶段问题。为避免 “气荒”频发，着眼整个天然气产业链及其外部环境，剖析了“气荒”产生的原囡，提出特定发展阶段、独特动力结构和特殊 发展轨迹是解读“气荒”的关键：①产业链处于快速发展阶段并提早进入市场引导资源的细分阶段，伴随供需失衡是难以 避免的正常现象；②产业链上、中游有一定竞争性，中游的干线和支线处于一定分割状态，低气价和管道燃气接驳费等下 游市场制度安排，各环节均产生强烈的需求扩张冲动，激发了天然气供需失衡；③早期以低价支农惠民起步。我国经济发 展水平和城市化水平迈上新台阶，下游市场形成巨大城市燃气需求，天然气利用规划不到位以及储气设施、调峰手段严 重不足，加剧了天然气供需失衡。为此提出了有效防范天然气产业链风险的建议：①必须加强产业链发展规划；②建立 全产业链调峰、错谷机制；③从全球视角看待价格机制改革；④逐步通过产业链结构改革，引入竞争机制。 关键词 天然气供应 天然气消费“气荒”产业链风险 防范 D(Jl：10．3787／j．issn．1000—0976．2010．01．034 说明我国天然气产业链(以下简称产业链)经过了9年 2009年11月，随着大范围雨雪天气的来临，中国 许多地区出现了“气荒”——天然气供应紧张的局面。 的快速发展。“气荒”出现是产业链风险的再次体现， 过去几年间，也出现过天然气供应紧张现象，但像今年 保证城市燃气需求已成为防范产业链风险的重要 如此大规模天然气供应缺口，还是首次。 方面。[1] 1全国主要城市“气荒情况 2“气荒原因透视 我国一些主要城市2009年11月进入“气荒”后的 大范围异常天气使采暖用气量剧增，引起“气荒”， ITl3， 这一导火索背后的深层原因是产业链风险oD] 报道：重庆市主城区日供气缺口达(20～30)×104 2．1特定发展阶段伴随的供需失衡 随着气温逐步降低，缺El可能继续扩大。武汉市日供 天然气利用在我国虽有一定历史，但跨地区、涉及 气缺口约60×104in3，50多家工业和商业用户处于 多产业等却是在本世纪内。在不到10年短时间内，我 m3，每天 “断气”状态。南京市日供气缺口为50×104 国产业链经历着快速发展阶段，表现为： 需要30×104n13液化天然气(LNG)来补充，全市库存 1)天然气产量、探明可采储量快速增长，而储采比 量已不足100×104in3，每天补入的气量只有(2～5)× 快速下降。据《BP世界能源统计2009》统计，我国天然 104IT