京津冀一体化破解北京虹吸效应.pdfVIP

中国经济信息 21 10/2015总第538期 叶檀： 知名财经评论员 京津冀一体化破解北京虹吸效应 叶　檀 交通一体化只是一个方面，企业流动也是重要方面。 京津冀一体化是个宏伟工程， 发达国家与发展中国家的区别。 流动也是重要方面，目前，中关村多 在中国东部沿海地区，有两个市场内 关键在于，北京如同巨大的吸管 家企业、高校积极与天津、河北各地 生的庞大城市群坐落于珠三角和长三 仍在源源不断地吸取资源，这就导致 开展合作。 角，但京津冀城市群一直停留在孤岛 人财物源源不断涌入北京，以人均存 外迁企业职工户口落于何处， 城市上，在硕大无朋的北京之后，是 款为例，北京比富裕的上海、浙江都 公共福利是否会降低，税收应该交到 尴尬的直辖市天津，以及参差不齐的 高得多。 何地，当地是否有民间组织协调，使 传统制造业城市与幅员辽阔的农村落 如此参差不齐的经济生态，使京 企业家、企业的竞争环境不会因为搬 后地区。 津冀不可能形成逐级健康发展的经济 迁而恶化，所有这些软件的对接与硬 京津冀内部差别极大，北京凭借 模式，而是呈现出从欧洲到非洲的光 件一样重要。随着京津冀一体化的推 首都的区位优势汇聚了各方资源，金 怪陆离的现象。为改变这一现象，4 动，京津冀延用以往的行政治理模式 融、文化等高端产业聚集，相邻的河 月30日获批的《京津冀协同发展规划 难以为继，事实上，不仅京津冀，就 北以重工业主导，环保压力巨大，产 纲要》，财政部测算京津冀6年需投资 连较为市场化的珠三角、长三角城市 业结构转型受困。 42万亿的数字。 群，也吃了传统行政区划治理的大 首都经贸大学教授、区域经济学 改善硬件容易，只要增加负债， 亏。 专家祝尔娟用数据显示，以医疗、教 增强领导。从目前的规划看，以交通 按照现有规划，京津冀一体化核 育等资源为例，2013年京、津、冀三 为主的基础设施在京津冀内部联通是 心是有序疏解北京非首都功能，要在 地每百万人口拥有三级医院数分别为 最重要的，京津冀打造一小时轨道交 京津冀交通一体化、生态环境保护、 3.2家、2.9家、0.9家，北京是河北的 通圈，打通断头路：4月京津冀三地之 产业升级转移等重点领域率先取得突 3.56倍；2012年三地人均公共教育支 间仅“断头路”就多达2300公里，目 破。实际上，京津冀城市群之所以重 出分别为3038元（人民币，下同）、 前河北与京津之间仍有 18条“断头 要，是因为北京辐射了整个北方经济 2680元、1188元，北京是河北的2.56 路”和24条“瓶颈路”。12月25日， 区，北京是否市场化直接决定了环渤 倍。2012年三地人均公共财政预算收 京港澳高速公路河北段瓶颈被打通， 海、东北、西北是否能够市场化。 入分别为16022元、12456元、2860 “断头路”京昆高速公路涞水至北京 接通交通、公共服务等，使京津 元，其中北京、天津人均公共财政预 段被打通，从石家庄出发可直达北京 冀资源要素流转，形成市场化的城市 算收入分别是河北的5.6倍、4.4倍， 六环，一天通两路，可算快速。 群，成为中国的增长极，