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公路工程施工项目成本管理解析 马慧成 （宁夏公路建设管理局 宁夏银川 750011） 【摘要】成本管理是公路项目管理中重要的组成部分之一，公路工程项目的市场竞争日趋激 烈，工程项目亏损逐渐成为当前公路施工企业面临的困境 本文在对公路工程项目费用构成, 分析的基础上,通过对公路工程施工项目成本管理现状进行分析，并提出加强成本管理的一些 对策，以提高公路施工企业竞争能力。 【关键词】公路企业 成本管理 解析 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的 人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核，及时纠正将要发生和已经发 生的偏差，把各项施工费用控制在目标成本范围内，以保证成本目标实现的一个系统过程。 工程成本是施工企业工作质量的一个综合指标，它集中反映了施工企业劳动生产率的高低材 料的消耗、节约或超支情况，施工机械利用的好坏以及间接费用是否超支等。所以成本费用 是一个价值范畴，是项目施工过程中各种耗费的总和，施工项目成本管理就是通过成本管理 的各种手段，在保证工程质量的前提下，合理降低施工项目成本，提高企业经济效益和社会 效益。本文在对公路施工企业工程项目成本管理现状进行分析的基础上,通过对公路工程项目 费用构成分析，并提出加强成本管理的一些对策，以提高公路施工企业的市场竞争能力。 一、目前公路工程施工项目成本管理的发展现状 (一)成本管理理念落后 长期以来，我国公路施工企业大多缺乏自主经营、自我约束的意识，从而一定程度上造 成其成本管理观念淡薄，与现代企业战略成本管理思想有较大差距。引入市场竞争机制以后， 施工企业由过去粗放的经营管理形式逐渐转向集约管理的形式，但由于长期受到计划经济管 理体制的影响，成本管理仍然没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理 体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本，经常造成施工项目成本失控而 不能达到预期的效果。 (二)项目管理人员成本管理观念不强 目前，公路企业施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技 术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工 作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本无法统一管理，往往造成成本失控。有 的企业受 “成本无法再降低”的思维定式束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠 完成产值、扩大投资、谋求业主多计价来实现成本盈利，忽视了企业是以追求利润最大化为 目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。 (三)成本管理体系不健全 目前，有不少施工企业仍然只限于生产过程的成本进行计划、核算和分析。但由于成本 的基础管理工作不完善，无有效的项目管理台账，各种原始资料记录、统计工作不准确，虚 假成分多，不能有效进行成本的分析和控制，而成本管理核算也只是被动地记账、算账，其 侧重点是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配，很少在成本控制方面做出必要的反 映和会计监督，成本开支的随意性很大。只适合对项目进行宏观控制，对生产过程却起不到 指导作用。任何一项工程其成本费用均发生在各个施工环节中，事先对可能成本缺乏估计， 控制不严没有制定承包成本费用指标，在实施操作中，就很难做到心中有数。缺乏成本控制 绩效考核，缺乏对每一个项目成本管理的经验与教训进行总结。在管理体系上，偏重于事后 管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用，在成本责任方面， 存在着大锅饭，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与项目的经 济责任制度密切结合。 二、公路工程施工项目各项费用比例分析及控制 1、人工费 工程项目中人工费一般占全部工程费用的10％左右，且随市场价格波动而 不断变化。要有效控制人工费，就必须严格控制用工数量和人工工资。首先，应根据施工进 度，依据工序合理作出用工数量计划，结合市场人工单价计算出本月控制指标。在施工过程 中，依据工程分部分项，分阶段加以控制，对每天用工数量进行记录，每完成一个分项工程 后进行总结，考核指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，降低人工费支出，增加相应 的效益。其次，生产工人工资要与项目目标成本的完成情况挂钩，对各班组实行工资包干制 度。按照工程量、工