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关于《侵权责任法》环境污染责任司法 实务疑难解析 殷清利’ 【摘要】《侵权责任法》首次将环境污染责任单 虽然《侵权责任法》环境污染责任一章仅有四 列予以专章规范，结束了我国因《民法通则》与《环 个条文，从字面上看容易理解。但在司法实务过程 境保护法》关于环境污染责任规定不同而存在的立 中却存在很多疑难问题，本文旨在综合目前我国司 法冲突、司法审判难以适用的局面，统一了立法，明 法实务特别是司法审判实务中的观点及实例，将以 确了环境侵权实行无过错责任归责原则。 上疑难问题予以全面解析。 虽然《侵权责任法》环境污染责任一章仅有四 个条文，从字面上看很容易理解。但在司法实务过 一、环境污染民事责任无过错归责原则司 程中却存在很多疑难问题，本文旨在综合目前我国 法实务疑难解析 司法实务特别是司法审判实务中的观点及实例。将 以上疑难问题予以全面解析，望能对司法实务人员 1．无过错归责原则的确立 衣纸帮勇jlo 在《侵权责任法》之前，我国《民法通则》第124 【关键词】侵权责任法环境污染责任 司法 条、《环境保护法》第4l条是关于环境侵权民事责任 实务解析 的法律规范。以上两个条文分别为，《民法通则》第 124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定， 2009年12月26日，备受关注的《中华人民共 污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责 和国侵权责任法》经十一届全国人大常委会第十二 任”，而《环境保护法》第4l条第l款则规定：“造成 次会议审议通过，将于2010年7月1日起实施。这 环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损 部与《物权法》一样核心在于保障私权、在社会主义 害的单位或者个人赔偿损失”。 法律体系中起支架作用的法律，跨两届人大、历经四 由于上述两法之间存在的立法冲突，法学界围 次审议后终于面世。它对包括生命权、健康权、隐私 绕环境侵权责任是否须以“行为违法性”为构成要 权、专利权、继承权等一系列公民的人身、财产权利 件的争论经久不息，司法实务界对环境法学者关于 提供全方位保护。其中许多内容是法律上第一次作 达标排放者仍应承担环境民事侵权损害赔偿责任的 出明确规定。 主张难以理解，特别是20世纪90年代，对于环境侵 对于污染环境责任而言，侵权责任法》也首次 将环境污染责任单列予以专章规范，更重要的是该 权应适用《环境保护法》第4l条裁判还是依据《民 法结束了我国因《民法通则》与《环境保护法》关于 法通则》第124条审判而产生歧义，实践中因此产生 环境污染责任规定不同而存在的立法冲突、司法审 了不同法院在审判环境侵权案件时适用法律不统 判难以适用的局面，统一了立法，明确了环境侵权实 一、同样的法律事实在不同法院审理得到的裁判结 行无过错责任归责原则。 果