关于许可证制度解决“公地悲剧”问题的研究.pdf

源等，因此，每一个社会成员自愿捐献的资 金数额与其所获得的公共物品的边际效益出 现非均衡现象，公共物品的供给量始终没有 达到最佳的有效率水平。 关于许可证制度 相 对 于 公 共 物 品 而 言 ， 私 人 物 品 （Private Goods）是由私人企业生产并通过 市场交易实现的产品，其在消费过程中具有 解决“公地悲剧”问题的研究 排他性和可分割性。私人物品的消费模式中 可以排除不付费的消费者，同时消费内容大 量存在个性化特征。那么公地究竟属于私有 1 2 还是公有呢？从归属权角度看，在中世纪的 ■ 祁志伟 方立丽 通讯作者（1、新疆大学政治与公共管理学院 英国，全国土地都归国王所有，公地虽有公 2、新疆大学教务处 乌鲁木齐 830046） 共的外在形式，但实际上谁掌握了归属权， ▲ 基金项目：新疆大学世川良一科研项目（XJU-SYLLF12012） 谁就是使用者。从实际占有的角度看，马克 ◆ 中图分类号：F124 文献标识码：A 思说，公地“是一种在封建制度掩护下保存 下来的日耳曼制度”。霍普金斯（1963）认 （二）许可证制度的功能 为：“与广泛地流行意见相反……所有公地 内容摘要：“公地悲剧”的出现引发了 资源的不平衡和利益的不断追逐，在 一是维护公共秩序。对于社会生活中 都是私人财产。它属于某个人，并且从远古 制度变迁过程中，“公地”中公共产品 的基本秩序进行管理，同时对于涉及到关系 的时期起就是如此”。以事实占有看来，公 和私人产品的公用权受到了挑战，最 社会公共安全领域的相关活动实行许可证制 地具有私人性质，但它已经成为一种约定俗 初个人的理性行为经过无限制地放大 度，以确保秩序良好、社会稳定。二是保护 成的习惯了。而从公地的使用权来看，公地 为一种集体的非理性行为，最终导致 生态资源。生态资源的保护、开发及利用必 则是具有公用权，只是这个使用权在没有利 了悲剧的连续性。本文在侧重分析“公 须要有相关的制度作保障，充分发挥行政许 益机制的驱动下是有限制的。 地悲剧”的基础上，提出了从行政许可 证制度角度解决“公地悲剧”的观点， 可的控制作用，以保护生态资源免受破坏， 2.收益的最大化。从经济学的角度分 拟对利益在共用权中的演化进行修