内部担保与反担保：破解合作社融资困境的制度安排--基于河北省保定市XN蔬菜专业合作社的案例分析.pdf

Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ２０14郾1（ 417 ） 总 内部担保与反担保： 破解 合作社融资困境的制度安排 ———基于河北省保定市 XN 蔬菜专业合作社的案例分析 笮 宋雅楠 1,2 陈新达 1 摘 要 ： 农民专业合作社的发展对加快中国农业转型 ， 增强农村活力发挥着积极作用 。 然而 ， 资金短缺成为制约合作社发展的瓶颈 。 XN 蔬 菜专业合作社利用成员之间社 会资本的差异 ， 通过内部担保的形式从当地金融机构获得了贷款 ； 并引入了供应链 融资的制度安排 ， 通过反担保的形式化解了担保人面临的农户违约风险 。 本文试图 通过对该合作社融资制度的深入剖析 ， 为政府制定合作社的金融支持政策提供参考 依据 ， 为合作社自身选择融资策略提供思路 。 关键词 ： 担保 ； 反担保 ； 社会资本 ； 供应链融资 自 《农民专业合作社法》 以及 《农民专业合作 蔬菜专业合作社为例 ， 深入剖析该合作社如何利用 社登记管理条例》 实施以来， 合作社在中国得到了 发起人及成员之间资源禀赋的差异， 并引入供应链 快速发展。 农民专业合作社不仅可以提高农民生产 融资的制度安排， 来解决合作社融资难题的。 的组织化程度 ， 而且还能推进农业产业化经营， 促 进农业增效和农民增收。 2013 年的中央 1 号文件又 一、 合作社成员的资源禀赋差异与融资 一次明确提出， 要鼓励和支持承包土地向专业大户、 家庭农场、 农民合作社流转 ， 发展多种形式的适度 （一 ） XN 蔬菜专业合作社的成立及制约因素 规模经营。 可见， 农民专业合作社的发展对加快现 XN 蔬菜专业合作社 （简称 XN 合作社） 是依照 代农业发展， 增强农村发展活力发挥着积极作用。 《农民专业合作社法》 的有关规定， 于 2008 年 4 月 然而， 资金短缺问题成为制约农民专业合作社发展 11 日， 由 LL 等 39 人发起设立 的， 成员出资总额为 的瓶颈。 究其原因主要表现在以下几个方面： 一是 300 万元 。 该社以服务成员、 谋求全体成员的共同 合作社自身运作机制不规范导致银行无法准确评估 基 金项目 ： 本文得到 2012 年度国家社科基金项目 （ 12BJY034）、 其信用风险； 二是农业的高风险特征增加了银行的 2012 年教育部社科规划项目 （12YJAZH177） 和 2013 年国家社科基金 信贷风险； 三是合作社缺乏有效的抵押品， 不能满 项 目 （13BJY107） 的资助 。 作者简介 ： 宋雅楠 （ — ）， 女 ， 河北保定人 ， 中国人民大学 足银行的贷款条件 。 那么， 应该采取什么样的制度 1978 安排来解决合作社所面临的融资难题， 是目前迫切 博 士 研 究 生 ， 河 北 大 学 副 教 授 ， 研 究 方 向 ： 农 村 金 融 ， E -mail ： ； 陈新达 （ — ）， 男 ， 山东淄博人 ， 中国人民大 647643