农地产权“有意的制度模糊说”质疑.pdf

第28卷第6期 中国土地科学 V01．28No．6 2014年6月 ChinaLandSciences Jun．，2014 农地产权“有意的制度模糊说质疑 陈胜祥 (江西师范大学财政金融学院，江西南昌330022) 摘要：研究目的：与“有意的制度模糊”学说商榷，籍以深化对中国农地产权制度的认识。研究方法：文献研究、法律 文本分析。研究结果：(1)该学说认为中国农地产权制度没有任何歧义，这与集体化以来农地所有权属高度分化成为 地方性知识并具有多种含义和所指的事实不相符；(2)该学说认为中央有意不在立法上明确界定农地的所有权归属， 这与相关法律一直采用概括加列举式的立法技术试图明晰它的立法史实相违背；(3)该学说认为“有意的制度模糊”是 中国农村改革成功的关键，且能有效化解土地纠纷，这些也与中国农村改革史和土地纠纷的发生机理相冲突。研究结 论：“有意的制度模糊”学说不能成立，不可轻率使用“模糊”之类的词语来概括中国农地产权制度的缺陷。 关键词：土地制度；农地产权归属；有意的制度模糊；制度缺陷；地方性知识 中图分类号：F301．1 文献标识码：A OH Institutional China’S the‘‘Intentional Query Ambiguity’’of LandTenure Agricultural CHEN Sheng．罚ang of Normal (School 330022，China) Financing，JiangxiUniversity，Nanchang Abstract：Theofthis isto the of“intentionalinstitutional to the purposepaperquerytheory ambiguity”anddeepen of Land usedinclude text Tenure．Methodsliteratureand resultsare understandingAgricultural legal analysis．The as of“intentionalinstitutional theruralland asauniversM follows．Firstly，thetheory ambiguity’’considersproperty withcertain of isalocal withvarious fact，it knowledge meaningownership．In knowledge property thisdoctrinemisunderstandsthe intentionofthecentral wantstodefinetheland original legislature，which property combinati